Демографический капкан



Политический дневник | Чем ближе дата президентских выборов, тем богаче становится информационная повестка дня

Александра ГЛУХОВА,

доктор политических наук, профессор
Воронежского государственного университета

При всей разочарованности российских граждан в избирательной процедуре, при кажущейся предрешенности результатов выборов польза от их подготовки все-таки вполне очевидна. Наконец-то пришло время поговорить не о проблемах близких и дальних соседей, не о далекой и близкой истории, а о настоящем, о положении дел в родной стране. Как выясняется из содержания информационного потока, это положение вызывает тревогу, по крайней мере, состояние дел в отдельных сферах, нуждающихся в публичном обсуждении.

Одной из таких проблем, требующих неотложного разговора и оперативных мер воздействия, является демографическая ситуация в современной России. О серьезности проблемы говорит уже тот факт, что за последние месяцы к ней неоднократно обращались на самом высоком уровне.

На минувшей неделе на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей к ней обратился Президент Владимир Путин. По его словам, стране нужно перезагрузить политику демографического развития.

Внимание руководства страны к демографии, разумеется, заслуживает поддержки, однако стоит напомнить, что специалисты уже не раз предупреждали о том, что Россия стоит на пороге нового демографического кризиса. При этом в ряду причин, объясняющих этот кризис, акцент делался на социально-экономические факторы, то есть неблагоприятную экономическую ситуацию и ее прогнозируемое ухудшение или стагнацию (в лучшем случае) в ближайшие годы. В докладе отечественных демографов под выразительным названием «Надвигающаяся демографическая катастрофа в России и как ее предотвратить» (2015 год) отмечалось, что страна вступает в затяжной финансово-экономический кризис, последствия которого мало предсказуемы, но в любом случае окажут негативное влияние на социально-демографические показатели.

Как видим, понадобилось два года и предстоящие президентские выборы, чтобы эта тема попала в актуальную информационную повестку и обратила на себя пристальное внимание президента и правительства.

Владимир Путин признал сам факт обострения демографической ситуации и пообещал принять комплекс мер, препятствующих снижению численности населения в предстоящее десятилетие. Вместе с тем он иначе объяснил причины сложившейся ситуации, связав их с предыдущими демографическими спадами, которые, наложившись друг на друга, создали кумулятивный эффект. Первый спад связан с потерями во время Великой Отечественной войны, особенно в 1943 – 1944 годах; второй спад приходится на середину 1990-х годов, так называемую «демографическую яму», порожденную радикальными рыночными реформами и связанными с ними материальными лишениями для большинства населения страны. В силу этого обозначившаяся негативная тенденция, по словам Владимира Путина, является предсказуемой.

Вместе с тем графики демографической динамики, представленные учеными, рисуют более сложную картину. Если не брать в расчет военные годы, то нынешний резкий спад рождаемости – второй за последние почти тридцать лет, и кривая этого спада даже превосходит кривую 1990-х годов. Действительно, в 1990-е годы произошло резкое падение рождаемости, но тогда этому способствовал целый ряд негативных факторов, вызванных той общественно-политической трансформацией, которую переживала страна. 1990-е годы отмечены не только экономическим, но и политическим кризисом, и кризисом безопасности государства, что очевидным образом влияло на планирование рождаемости в семьях молодых россиян. Однако 2000-е годы у нас считаются вполне благополучными как с точки зрения роста реальных доходов, так и прочих условий, благоприятных для роста рождаемости. Так в принципе и было до 2016 года: рождаемость сначала росла, а затем довольно устойчиво сохранялась на одном уровне.



Перелом наступил с конца 2016 года, когда впервые был зафиксирован резкий спад рождаемости, действительно совпавший с ухудшением экономической ситуации. Как показывают данные Росстата, рождаемость в России сокращается с 2016 года: в 2016 году родилось на 3 процента меньше детей, чем в 2015-м. В январе–сентябре 2017-го сокращение составило уже почти 11,5 процента по сравнению с тем же периодом 2016 года. Причины достаточно очевидны: последние три с половиной года уровень доходов и потребления населения устойчиво падал, сократившись в целом на 15 процентов, что не могло не сказаться на отношении к проблеме рождения ребенка в молодых семьях.

Хотелось бы обратить внимание на еще одну проблему, которую экономисты, социологи и демографы часто упускают из виду. Речь идет о психологическом состоянии населения, растущей тревожности и даже агрессии. И это неудивительно: если по телевидению с утра до ночи обсуждают происки врагов, которые нас со всех сторон окружают, если почтенные взрослые дяди всерьез рассуждают о грядущей третьей мировой войне, если считают приемлемым ограниченный ядерный удар, то какому здравомыслящему человеку придет в голову обзаводиться детьми? Для того чтобы вернуть людям уверенность в завтрашнем дне, необходимо срочно осуществить детоксикацию российских телеканалов, а уж потом думать о повышении рождаемости.

Что же намерены предпринять власти в сложившихся условиях? Владимир Путин объявил о новых мерах социальной поддержки для семей с низкими доходами. Предложено продлить программу материнского капитала до конца 2021 года и ввести пособие за рождение первого ребенка до полутора лет.

Однако такое пособие получат не все, а только семьи с определенным уровнем дохода. В среднем она составит в 2018 году в зависимости от региона 10 523 рубля, в 2019 году – 10 836 рублей, в 2020 году – 11 143 рубля. При этом выплата будет адресной, с учетом доходов семей. Выплату получат семьи со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за такой выплатой. Объявлено также о льготной программе ипотечного кредитования для тех семей, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребенок. Для этих семей Президент пообещал снижение ставки ипотечных кредитов до 6 процентов годовых за счет бюджетных доплат банкам.

Перелом наступил с конца 2016 года, когда впервые был зафиксирован резкий спад рождаемости, действительно совпавший с ухудшением экономической ситуации.

Приветствуя внимание, проявленное руководителем страны к острой демографической ситуации, ряд экспертов выражает сомнения в отношении того, что предложенные меры могут переломить негативный демографический тренд. По их мнению, существует риск, что в некоторых социально неблагополучных семьях ребенок может стать лишь поводом потребовать от государства денег, но эти деньги будут тратиться не на него, а совсем по другому адресу.

В правительстве поспешили заверить, что деньги в бюджете имеются и что доходы от продажи энергоресурсов позволяют профинансировать новые социальные расходы. Но неужели такая проблема, как демография, должна зависеть от конъюнктуры цен на нефть? Разве не относится ее решение к числу приоритетных задач государства, если оно всерьез озабочено «народосбережением», как об этом неоднократно говорилось?

Объявленные Президентом социальные выплаты наблюдатели отнесли к предвыборным мероприятиям. В среду, 6 декабря, интрига вокруг выборов окончательно прояснилась: Владимир Путин объявил о готовности вновь баллотироваться на пост Президента РФ.

Источник: газета «Коммуна» | №97 (26741) | Пятница, 8 декабря 2017 года

Ещё новости о событии:

Политический дневник | Чем ближе дата президентских выборов, тем богаче становится информационная повестка дня Александра ГЛУХОВА, доктор политических наук,
06:57 08.12.2017 Voronezh.Ru - Воронеж
Политический дневник | Чем ближе дата президентских выборов, тем богаче становится информационная повестка дня Александра ГЛУХОВА, доктор политических наук,
21:29 07.12.2017 Communa.Ru - Воронеж
 
По теме
Фото: pxhere.com Квалификационная коллегия судей (ККС) Воронежской области на заседании в среду, 27 марта, рассмотрит вопрос о рекомендации Юлии Матасовой на должность председателя Новохоперского районного суда.
И.о. главы Новоусманского района Елена Дерганова покинула пост - Новая Усмань Сегодня Фото: пресс-служба администрации Новоусманского района Совет народных депутатов проголосовал за сложение полномочий исполняющего обязанности главы Новоусманского района Воронежской области Еленой Дергановой.
Новая Усмань Сегодня
Сенатор Сергей Лукин оказал поддержку общественной организации ветеранов Советского района Воронежа - Bloknot-Voronezh.Ru 27 марта состоялась встреча сенатора РФ от Воронежской области Сергея Лукина с активом общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Советского района Воронежа.
Bloknot-Voronezh.Ru
В Воронежской области врачи удалили пожилой женщине двухкилограммовую опухоль - Обозреватель.Врн Фото: пресс-служба министерства здравоохранения Воронежской области В Эртильском районе врачи удалили пожилой женщине двухкилограммовую опухоль, которая нарушала работу кишечника,
Обозреватель.Врн
«День работников культуры»-награждение - Районная библиотека Сотрудников сферы культуры  с профессиональным праздником  «День работников культуры» поздравил глава района Владимир Николаевич Просветов.
Районная библиотека