Новости города БезФормата.Ru
Воронеж
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дума нашего времени. О ключевых законодательных инициативах осени и приоритетах весны от первого лица

11 января депутаты седьмого созыва начинают весеннюю сессию. Как прогнозируют эксперты, хотя работа над трудоемким «бюджетным пакетом» завершена, интенсивность законотворческого процесса останется на высоком уровне.

Помимо текущих задач, парламентариям предстоит завершить работу над законодательным обеспечением задач, поставленных главой государства в Послании Федеральному Собранию-2015. По оценкам аналитиков, в течение календарного года депутаты утвердили порядка 70 % необходимых документов. Остальные перешли на весну. Не стоит забывать и о новых векторах законотворческой работы, обозначенных российским лидером в 2016 году. 

В преддверии старта очередной сессии депутат Государственной Думы от Воронежской области, член Комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов рассказал о ключевых законодательных инициативах завершившегося «парламентского сезона» и приоритетах на весну.

Закон не терпит суеты

Сергей Викторович, в этом созыве партия «Единая Россия» получила конституционное большинство. Что еще изменилось в работе парламента? 
– В числе первых вопросов, рассмотренных новым созывом Государственной Думы, – поправки в регламент работы. В частности, мы отказались от так называемой «комитетской недели», отведя три под парламентскую работу, в которой совмещены пленарные заседания и мероприятия, связанные с работой профильных комитетов. Введена ответственность за «прогулы» пленарных заседаний. В том числе эти решения помогли обновленному почти на 50 % созыву обеспечить необходимую интенсивность работы.

Напомню, осенняя сессия длилась на 3 недели меньше, чем обычно, мы провели 17 пленарных заседаний и рассмотрели без малого 400 законопроектов, 142 из них принято в трех чтениях.
С одной стороны, это вдвое меньше, чем прошлой осенью, с другой – если посмотреть на структуру повестки, становится ясно, что переход от количества к качеству состоялся. Утвержден главный финансовый документ на 2017-2019 годы, а также бюджеты внебюджетных фондов – ОМС, ФСС, ПФР, обеспечено исполнение целого ряда указов президента.

Одним из достижений Госдумы прошлого созыва вы называли восстановление парламентского контроля…
– Действительно, в прошлом созыве мы вывели парламентский контроль на качественно новый уровень: был внедрен программный принцип бюджетного планирования, новый порядок формирования Счетной Палаты. Для Правительства было введено обязательство включать в состав документов по бюджету данные о расходах на реализацию ФАИП, а также информацию об объемах расходных обязательств регионов, возникающих при выполнении переданных федеральных полномочий.

Госдума седьмого созыва продолжила работу в этом направлении. В частности, на последнем пленарном заседании было принято решение усилить парламентский контроль за реализацией законов. С внесением в регламент поправок третье чтение законопроектов, которые касаются вопросов предоставления мер социальной поддержки и, в принципе, влекут за собой расходы федерального бюджета и внебюджетных фондов и требуют принятия нормативных правительственным актов, может быть назначено только после получения подробной информации с изложением основных предписаний и сроков принятия этих документов. Если закон имеет отложенный срок вступления в силу, Государственная Дума в процессе третьего чтения устанавливает сроки подготовки соответствующих подзаконных актов.

Новая бюджетная реальность

За версткой бюджета россияне могли наблюдать практически в режиме реального времени. С чем связана такая открытость бюджетного процесса?
– Именно в главном финансовом документе страны задаются основные векторы социально-экономического развития. Не будучи подкрепленными необходимыми финансовыми ресурсами, законодательные инициативы носят исключительно декларативный характер.

Поэтому для «Единой России» важно было обеспечить широкое общественное обсуждение проекта федерального бюджета и его прозрачность. Считаю этот опыт удачным: например, в парламентских слушаниях приняли участие свыше 400 человек. Многие из высказанных замечаний были учтены в фракционных поправках ко второму чтению.

Если коротко, что нужно знать каждому гражданину о федеральном бюджете 2017–2019?
– Прежде всего, мы утвердили надежный бюджет. В его основе – консервативный сценарий социально-экономического развития. Документ верстался из расчета стоимости нефти 40 долларов за баррель. Если в итоге она окажется выше – а такая вероятность достаточно высока – дополнительные доходы будут распределены по приоритетным направлениям.

В бюджете предусмотрены средства на реализацию майских указов президента – в течение трех лет на эти цели планируется направить почти 2 триллиона рублей. Подчеркну, расходы не были сокращены: в разрезе трехлетнего периода фракционными поправками было именно перераспределено около триллиона рублей. В сравнении с предыдущими годами объем средств, направленных на развитие страны, увеличен: в 2017-м – это около 16,2 триллиона рублей. Для сравнения – пять лет назад они составляли 10,9 триллиона.

Учтены все приоритеты, оформленные в национальные проекты. На их реализацию направлено порядка 179 миллиардов рублей. Это средства на развитие образования, здравоохранения, предпринимательства, экспортоориентированных отраслей. На уровне текущего года сохранено финансирование АПК.

Мы предусмотрели финансовое обеспечение всех социальных обязательств, в том числе расширения единовременных выплат на военных пенсионеров. Для реализации этой инициативы объем межбюджетных трансфертов в сравнении с первоначальным предложением увеличен на 10,5 миллиарда рублей – до 221,7.

Кроме того, с учетом высокой нагрузки на региональные бюджеты мы предусмотрели на поддержку регионов порядка 900 миллиардов рублей. В частности, трехсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных отношений нашла возможность увеличить объем бюджетных кредитов на 200 миллиардов рублей – в 2 раза с учетом 50 миллиардов, направленных в резерв для поддержки субъектов, оказавшихся в наиболее сложном положении. В результате корректировок лимиты для Воронежской области были увеличены до 3,5 миллиарда рублей.

Успех каждого – успех России

Один из слоганов, с которыми шла на выборы «Единая Россия», звучал: «Успех каждого – успех России». Как он реализуется на практике?
– В конечном счете, на решение этой задачи направлены все законодательные инициативы, будь то меры по обеспечению социальных обязательств, стимулированию экономики или укреплению обороноспособности страны.
В условиях преодоления последствий кризиса особое внимание мы уделили поддержке наименее защищенных категорий граждан, в частности, представителей старшего поколения. На уровне законодательства мы не только предусмотрели индексацию страховых выплат на уровень фактической инфляции текущего года, но и нашли возможность компенсировать гражданам, постоянно проживающим на территории России разницу 2016 года между индексацией и инфляцией – в виде единовременных денежных выплат в размере 5 тысяч рублей.

Мы также существенно продвинулись в доведении минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. Образована межфракционная рабочая группа, которая подготовит свои предложения по решению этой проблемы. С 1 июля МРОТ будет проиндексирована на 4 % и составит 7,8 тысячи рублей. Все необходимые поправки были внесены в федеральный закон «О минимальной оплате труда» 7 декабря, а 20 декабря – утверждены президентом.

Глубокая «заморозка»

В осеннюю сессию было много слухов о повышении ЕНВД. Можете прояснить ситуацию, удалось прийти к общему знаменателю?
– Подчеркну, что Комитет по бюджету и налогам, а также Государственная Дума в целом занимает принципиальную позицию касательно размера Единого налога на вмененный доход. В середине ноября она нашла воплощение в федеральном законе, который предусматривает пролонгацию «заморозки» коэффициента-дефлятора и в 2017 году на уровне 1,798. 30 ноября документ был подписан главой государства.

Вернуться к этому вопросу нам пришлось на фоне рассмотрения проекта правительственного закона о налоговых вычетах для предпринимателей при переходе на онлайн-кассы. Помимо нормы о предоставлении налоговой льготы в виде вычета по ЕНВД и патенту до 18 тысяч рублей, документ предусматривал поэтапное увеличение коэффициента-дефлятора до 1,891 в следующем году, 1,982 – в 2018-м и 2,063 – в 2019-м. Комитет посчитал 15%-й рост налоговой нагрузки недопустимым и, концептуально одобрив законопроект, рекомендовал исключить это положение ко второму чтению.

Понимая значимость ЕНВД для регионов как источника бюджетных доходов, мы выступили с инициативой совместно с профильными министерствами проработать возможность наделения регионов полномочиями по установлению корректирующего коэффициента к базовой доходности, что позволит подходить к вопросам налоговой политики более индивидуально.

Легализованные и защищенные

Что еще сделано Госдумой в интересах предпринимательства?
– На законодательном уровне созданы условия для легализации самозанятых граждан: нянь, сиделок, репетиторов, домработниц – в общей сложности 16 миллионов человек.

Этой категории работников предоставляется возможность в течение двух лет легализовать свою деятельность без уплаты каких-либо налогов и страховых взносов, а по истечение срока – принять решение: стать индивидуальным предпринимателем, уплачивать НДФЛ по ставке 13 % или прекратить деятельность. Безусловно, работа над проблемой легализации труда самозанятых граждан – один из приоритетов, который будет сохранен и в следующем году.

Прорывом в части защиты предпринимательских прав считаю внесение поправок в 299 статью Уголовного кодекса. Государственная Дума ввела уголовную ответственность за незаконное возбуждение уголовных дел, приводящих к прекращению предпринимательской деятельности. Если правоохранитель действовал исходя из личной заинтересованности и повлек крупный ущерб в размере от 1,5 миллиона рублей, ему грозит лишение свободы на срок от 5 до 10 лет.

Общее дело

В Послании Федеральному Собранию Владимир Путин отметил, что необходимо создавать условия для деятельности НКО, поощрять активную гражданскую позицию. Успела ли Государственная Дума принять соответствующие законодательные решения?
– Действительно, парламенту был задан такой вектор работы. В рамках его реализации был принят закон о расширении мер государственной поддержки НКО, специализирующихся на общественно полезных услугах. Мы сформулировали предельно прозрачный и понятный механизм предоставления услуг по информационному сопровождению их деятельности, на уровне закона прописано приоритетное право НКО на получение мер господдержки от органов госвласти и местного самоуправления. Помимо этого, он корректирует бюджетный кодекс, дополняя доступные подобным организациям формы поддержки субсидиями из бюджетов всех уровней на срок до двух лет.

Справка «ГЧ»

11 января депутаты Государственной Думы проведут первое пленарное заседание весенней сессии. Как отметил Сергей Чижов, по его итогам парламентарии утвердят примерный порядок работы на весь период, а также календарь рассмотрения вопросов с 11 по 27 января. Как подчеркнул парламентарий, в целом система координат, в рамках которой будет вестись законотворческая работа задана главой государства Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию. В числе приоритетных направлений – поддержка предпринимательства, создание условий для развития цифровой экономики, поддержка гражданской активности и волонтерства.

Алексей Гордеев обсудил сотрудничество с немецкими промышленными предприятиями - Slovosti.RuИсточник: tv-gubernia.ru В рамках своего рабочего визита в Германию, глава региона Алексей Гордеев посетил два промышленных предприятия в федеральной земле Шлезвиг-Гольштейн, об этом сегодня, 26 июля,
26.07.2017 Slovosti.Ru
Нетёсов.jpg - РИА ВоронежВ регионе приостановлено строительство 15 домов с долевым участием. Парламентские слушания о механизмах защиты прав «обманутых дольщиков» прошли в Воронежской облдуме в среду, 26 июля.
26.07.2017 РИА Воронеж
14 июля 2017 года в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области проведено заседание аттестационной комиссии,
26.07.2017 Федеральное казначейство
Воронежский сенатор выступил за ужесточение требований к застройщикам - VrnTimes.RuТеги:  Лукин Сергей Лукин поддержал законопроект, препятствующий появлению  обманутых дольщиков   На прошедшем 25 июля заседании Совета Федерации сенатор от Воронежской области Сергей Лукин представил федеральны
26.07.2017 VrnTimes.Ru
В первом полугодии 2017 года в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области проведено 7 заседаний аттестационной комиссии,
26.07.2017 Федеральное казначейство
Воронежский губернатор обсудил сотрудничество с 2 промышленными предприятиями ФРГ - РИА ВоронежКомпании делают оборудование для переработки отходов. Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев посетил два промышленных предприятия в федеральной земле Шлезвиг-Гольштейн (ФРГ) в среду, 26 июля.
26.07.2017 РИА Воронеж
С 1 июня 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 190-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных засед
26.07.2017 Судебный департамент
Рассмотрена жалоба ООО «ИнтерТехСервис» на действия ОАО «РЖД» в лице Воронежской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО «РЖД» при проведении запроса котиро
26.07.2017 УФАС
25 июля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда,
26.07.2017 Областной Суд
делегация Воронежской области во главе с губернатором прибыла с рабочим визитом в федеральную землю Шлезвиг-Гольштейн Федеративной Республики Германия 25 июля.
26.07.2017 ИА Воронеж-Медиа
В Германию с рабочим визитом прибыл Алексей Гордеев - Slovosti.RuИсточник: tv-gubernia.ru Делегация Воонежской области во главе с губернатором региона Алексеем Гордеевым прибыла в Шлезвиг-Гольштейн Федеративной Республики Германия.
25.07.2017 Slovosti.Ru
сочи 2017 1 - Общественная палатаУже 8 лет, с 2010 года ОООИ Российская Диабетическая Ассоциация» при партнерской поддержке компании «Санофи» ежегодно проводит Диаспартакиаду в Сочи для детей и подростков с сахарным диабетом.
25.07.2017 Общественная палата
Воронежская область запланировала сотрудничество с немецкой землей Шлезвиг-Гольштейн - РИА ВоронежСтороны проведут переговоры об экономическом партнерстве.
25.07.2017 РИА Воронеж
На прошедшем заседании Совета Федерации сенатор от Воронежской области Сергей Лукин представил Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ»,
26.07.2017 Communa.Ru
Губернатор провел переговоры с промышленными предприятиями ФРГ - Правительство Воронежской области В рамках пребывания делегации Воронежской области в Федеративной Республике Германия губернатор Алексей Гордеев посетил ряд промышленных предприятий в федеральной земле Шлезвиг-Гольштейн.
26.07.2017 Правительство Воронежской области
Нашлась пропавшая 10 дней назад в Воронежской области 22-летняя Тоита Нагаева - Slovosti.RuИсточник: tv-gubernia.ru «Друзья, знакомые и все, кто переживал с нами и поддерживал, благодарю всех.
26.07.2017 Slovosti.Ru
26 июля около часа дня 12-летний мальчик пытался переехать на велосипеде дорогу по регулируемому пешеходному переходу рядом с домом 46в по проспекту Труда.
26.07.2017 Vrn.Best-City.Ru
В Воронежской области женщина убила лопатой гадюку - РИА ВоронежЗмея заползла в ловушку для пчел в Богучарском районе. Жительница села Залиман Богучарского района Людмила Можугина убила лопатой гадюку.
26.07.2017 РИА Воронеж
Первооткрыватели англоязычных текстов на русской эстраде собрали аншлаг в столице Черноземья - Галерея ЧижоваГруппа Plazma сегодня выступила в арт-шоу-ресторане «Балаган Сити» Хит «Take my Love», которому, без преувеличения, подпевают уже несколько поколений любителей синти-попа,
27.07.2017 Галерея Чижова
IMG_6416 - МЧС25 июля воронежские спасатели провели занятия по ликвидации условного пожара на судне «Гото Предестинация».
25.07.2017 МЧС
В Воронеже снимают первый детский полнометражный фильм - ГТРККартина о бессмертном волшебнике называется «Большое приключение». Лента некоммерческая.
26.07.2017 ГТРК
Хорошее и разное - Газета Берег
Хорошее и разное
Живопись, графика, декоративно-прикладное искусство, авторская кукла, иконопись… Спектр жанровых предложений выставки «Край родной», развернутой в выставочном зале на Кирова, традиционен для коллективных отчетных показов,
Газета Берег
Пофестивалим? - Газета Берег
Пофестивалим?
Окунуться в арбузный рай, перенестись в мир джаза или прочувствовать культуру воронежского казачества можно на территории нашей области.
Газета Берег
На заседании городской комиссии по культурному наследию выбрали названия для новых зеленых зон
На заседании городской комиссии по культурному наследию выбрали названия для новых зеленых зон.
Газета Берег
Команда Павла Гусева справилась с «Тюменью» – 1:0 - ФК ФакелИгра: Факел — Тюмень ( online ) Футболисты «Факела» победили «Тюмень» в Воронеже в матче четвертого тура ФНЛ со счетом 1:0 в среду, 26 июля.
27.07.2017 ФК Факел
Есть победа! - Фан-клуб ФК Факел26 июля "Факел" провёл свой второй домашний матч в новом футбольном сезоне.
26.07.2017 Фан-клуб ФК Факел
«Факел»-«Тюмень»: послематчевая пресс-конференция - ФК ФакелПерсоны: ГУСЕВ Павел Игра: Факел — Тюмень ( online ) Предлагаем вашему вниманию видеозапись пресс-конференции главных тренеров «Тюмени» и «Факела», Александра Ивченко и Павла Гусева соответственно,
26.07.2017 ФК Факел
Сеем зеленое, ровное, мягкое - Газета Берег
Сеем зеленое, ровное, мягкое
Точно в срок: строительные работы на стадионах, которые станут тренировочной базой для мировых звезд футбола на чемпионате будущего года, идут по графику.
Газета Берег
Первооткрыватели англоязычных текстов на русской эстраде собрали аншлаг в столице Черноземья - Галерея ЧижоваГруппа Plazma сегодня выступила в арт-шоу-ресторане «Балаган Сити» Хит «Take my Love», которому, без преувеличения, подпевают уже несколько поколений любителей синти-попа,
27.07.2017 Галерея Чижова
«Факел»-«Тюмень»: фото- и видеоотчёт - ФК ФакелИгра: Факел — Тюмень ( online ) Предлагаем вашему вниманию фото- и видеоотчёт (ниже) о прошедшем 26 июля в Воронеже матче «Факел»-«Тюмень» в рамках четвёртого тура ФОНБЕТ-Первенства России по футболу среди команд клуб
27.07.2017 ФК Факел
Канатный подъёмник и лабиринт любви. Что воронежцы увидят на выставке «Город – сад» - ГТРКОрганизация и проведения международного фестиваля обойдётся в 20,5 млн рублей.
26.07.2017 ГТРК
Команда Павла Гусева справилась с «Тюменью» – 1:0 - ФК ФакелИгра: Факел — Тюмень ( online ) Футболисты «Факела» победили «Тюмень» в Воронеже в матче четвертого тура ФНЛ со счетом 1:0 в среду, 26 июля.
27.07.2017 ФК Факел
«Факел»-«Тюмень»: послематчевая пресс-конференция - ФК ФакелПерсоны: ГУСЕВ Павел Игра: Факел — Тюмень ( online ) Предлагаем вашему вниманию видеозапись пресс-конференции главных тренеров «Тюмени» и «Факела», Александра Ивченко и Павла Гусева соответственно,
26.07.2017 ФК Факел