Новости города БезФормата.Ru
Воронеж
Главные новости
 
Задать вопрос?

Воронежский губернатор лично взялся за реформу государственного надзора

Воронежский губернатор лично взялся за реформу государственного надзора - VrnTimes.Ru
Фото: vrntimes.ru

Алексей Гордеев предписал себе возглавить рабочую группу, призванную избавить бизнес от избыточного контроля

 

Глава Воронежской области Алексей Гордеев возглавил межведомственную рабочую группу по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности на территории области. Это следует из указа губернатора, опубликованного в среду, 13 июля. Состав этой группы производит сильное впечатление. В нее вошли два вице-губернатора – Геннадий Макин и Андрей Ревков. Все руководители ключевых территориальных федеральных органов – Александр Кошель (МЧС), Игорь Механтьев (Роспотребнадзор), Андрей Логошин (УФАС), Игорь Понкратов (УФНС), Владимир Щербаков (Росздравнадзор), Ярослав Асташов (Росавтонадзор) и т.д. Плюс представители бизнес-общественности: Иван Лачугин («Деловая Россия»), Сергей Наумов («Опора»), Александр Андреев (Союз промышленников и предпринимателей), Юрий Гончаров (ТПП), Неля Пономарева (Общественная палата). Замыкает список начальник ГУ МВД Александр Сысоев.

Отсутствие в этом ряду прокурора области Николая Шишкина объясняется просто: закон прямо запрещает прокурорам становится членами выборных и иных органов, образованных органами госвласти. Как заверили интернет-газету «Время Воронежа» в надзорном ведомстве, без их участия, работа, затеянная губернатором, не останется.

А работа предстоит колоссальная.

Напомним, совсем недавно, 5 июля, премьер-министр Дмитрий Медведев провел масштабное селекторное совещание с регионами, на котором довел до губернаторов мысль о том, что система государственного контроля устарела и будет радикально пересмотрена. Координировать эту деятельность поручено министру «Открытого правительства» Михаилу Абызову, который так видит свою задачу:

- Конечно, в первую очередь это вопрос исключения избыточных и дублирующих, устаревших надзорных требований, которые уже несовместимы с сегодняшним уровнем технологического развития наших предприятий и которые надо менять. И эту работу мы вместе с регионами будем проводить.

Если правительство, действительно, заинтересовано в том, о чем говорят его члены, то речь можно вести о своего рода административном перевороте: не секрет, что контроль и надзор – это хлеб и масло контролирующих и надзирающих органов.  По все стране сотни тысяч чиновников кормятся тем, что дают им объекты проверок – в первую очередь, конечно, предприниматели.

И если государство намерено изменить эту сложившуюся за последние лет пятнадцать-двадцать систему, то оно должно быть готово к сопротивлению или хотя бы к саботажу. Потому что реформу ведь будут проводить те люди, кто вырос на этом «кормлении».

Тот факт, что в Воронеже рабочую группу возглавил лично Гордеев, по идее говорит о серьезности, с которой в регионе подошли к этому вопросу.

Согласно положению, эта группа должна выработать предложения, которые позволят усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность, а также внедрить в регионе некую «систему профилактики в процессе контрольной и надзорной деятельности» и риск-ориентированный подход при осуществлении проверок.

Последний термин означает, что проверять и надзирать нужно только ту сферу деятельности, которая несет в себе потенциальную опасность. А если предприятие опасности не представляет, то и не нужно его «кошмарить» регулярными визитами пожарных инспекторов и участковых уполномоченных.

Правда, при этом за кадром остается вопрос: а кто и чем компенсирует пожарным, участковым и прочим контролерам, а также их непосредственным начальникам финансовые потери, вызванные внедрением риск-ориентированного подхода?

Наверное, только чувство морального удовлетворения.

Впрочем, если идти по пути такого рода размышлений, то зайти можно далеко и надолго.

Мы же задали некоторым членам рабочей группы другие вопросы: что именно нужно реформировать в контрольно-надзорной деятельности региона, и чем вообще вызвана необходимость этой реформы?

Глава воронежского объединения предпринимателей «Опора» Сергей Наумов полагает, что работы у этого органа будет предостаточно:

- Необходимо, в первую очередь, провести ревизию всех контролирующих и надзирающих органов. Выявить, у кого из них имеются дублирующие функции, и отнять их. Обязательно нужно провести с прокуратурой совместный анализ – откуда берется такое количество внеплановых проверок, от которых бизнесу житься нет, и разобраться с этой проблемой. И нужно обратить самое пристальное внимание на все эти многочисленные организации по защите прав потребителей, которые давно уже превратились в общества потребителей и занимаются только «дойкой» предпринимателей. Настало время избавиться от тех, кто паразитирует на этой теме.

Примерно такую же решительность высказал и глава управления Росздравнадзора по региону Владимир Щербаков:

- Эта реформа уже назрела. Слишком много стало проверяющих, которые мешают работать людям. У нас есть целый ряд медицинских организаций, у которых прекрасная репутация, которые не имеют жалоб, но закон обязывает нас их регулярно проверять. А, на мой взгляд, ресурсы контроля следует сосредоточить на тех, кто постоянно попадается на различных нарушениях, и постараться убрать их с воронежского рынка. Прежде всего, я имею в виду многочисленные частные медицинские организации.

Попутно Владимир Щербаков высказал любопытную мысль:

- Государство, конечно, должно проверять разную деятельность, главное, чтобы это делалось не ради удовольствия самих проверяющих.

Президент регионального Союза промышленников и предпринимателей, в недавнем прошлом – начальник УФСБ по Воронежской области Александр Андреев необходимость реформы понимает по-своему:

- В правительстве поняли, что требуется усиление контроля за тем, как расходуются государственные деньги. Все видят, что антикоррупционные инициативы пробуксовывают, результат – неудовлетворительный. Все понимают, в какой ситуации находится страна, и чем ближе выборы президента, тем сильнее такие темы будут педалироваться. Плюс ко всему – экономическая ситуация требует другого подхода к эффективности бюджетных расходов на различные государственные программы.

Вот и пойми теперь – будет ли контроля меньше или, напротив, он станет более суровым?

По словам того же министра Абызова, «регионы ставят вопросы о делегировании части надзорных полномочий в тех сферах, которые наиболее значимы для экономики и жизни конкретных территорий». А в полномочиях рабочей группы, которую создал своим указом Алексей Гордеев, есть пункт, согласно которому этот совещательный орган обладает правом направлять свои предложения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности сразу в правительство РФ.

Но тот же Михаил Абызов после селекторного совещания 5 июля заявил: «Мы будем готовить предложения по возможному выделению дополнительных средств в следующем финансовом цикле на финансирование работы наших региональных, территориальных органов».

То есть система государственного контроля станет еще дороже. Значит ли это, что она станет лучше, или, как пишут в официальных документах, «усовершенствуется»?

Рабочей группе под водительством губернатора есть, над чем поломать головы.

Автор: Герман Полтаев

В Воронежской области стали реже «кошмарить» бизнес - VrnTimes.RuЧисло проверок коммерсантов в 2016 году снизилось на четверть   Прокуратура Воронежской области отчиталась о работе по снижению административного давления на бизнес со стороны органов контроля.
08.08.2017 VrnTimes.Ru
В Воронеже рабочая группа Госсовета обсудила инвестиционную привлекательность ЖКХ - Communa.RuЧетвёртого августа состоялось третье заседание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по вопросу «Об инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса».
04.08.2017 Communa.Ru
Первого августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
02.08.2017 Voronezh.Ru
Первого августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
01.08.2017 Communa.Ru
В Воронежской области пройдет месячник экологической безопасности - Правительство Воронежской области 1 августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
01.08.2017 Правительство Воронежской области
0407201710 - Департамент природных ресурсов и экологии4 июля 2017 года в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области прошел обучающий семинар по реформе контрольно-надзорной деятельности.
17.07.2017 Департамент природных ресурсов и экологии
Педагог из гимназии Басова получила «Благодарность от земли Воронежской» - РИА ВоронежНаграду Татьяне Демидовой вручил губернатор Алексей Гордеев.
11.07.2017 РИА Воронеж
В павильон продажи слабоалкогольных напитков на улице Суворова около 17 часов 19 августа через запасной вход зашёл молодой человек.
22.08.2017 Communa.Ru
В Воронежской области в ДТП с 3 иномарками погибли 2 человека - ГТРКДвое пострадавших оказались в больнице. Два человека погибли в массовой аварии в Кантемировском районе.
20.08.2017 ГТРК
В воронежском микрорайоне Отрожка вновь загорелась лесная подстилка - ГТРКНа место пожара выехали сотрудники МЧС. Лесная подстилка вновь загорелась в микрорайоне Отрожка в Воронеже около 13:30 понедельника, 21 августа.
21.08.2017 ГТРК
Был Хлеб, была и песня - Департамент культуры19 августа 2017 года в Калачеевском районе Воронежской области состоялся IV областной праздник «Хлеб — всему голова!».
21.08.2017 Департамент культуры
К жителям отдалённых сёл Воронежской области приедет мобильный «Музыкальный гид» - ГТРКПроект стартовал в посёлке Мирный Воробьёвского района, где праздновали День села.
21.08.2017 ГТРК
«Ночь кино» в Воронежской области пройдёт более чем на 50 площадках - ГТРКВсероссийская акция состоится в воскресенье, 27 августа. В Воронежской области в рамках Всероссийской акции «Ночь кино» пройдут бесплатные показы лучших отечественных фильмов на 54 киноплощадках.
21.08.2017 ГТРК
Ася Клячина и компания - Газета Берег
Ася Клячина и компания
Воронежцы получают возможность отследить «этапы большого пути» одного из самых известных отечественных кинорежиссеров – Андрея (Андрона) Кончаловского.
Газета Берег
Сборная тура - ФК ФакелПерсоны: ШАРИФИ Махмаднаим Игра: Балтика — Факел ( online ) В символическую сборную девятого тура ФОНБЕТ-Первенства России по футболу по версии Футбольной Национальной Лиги вошли представители десяти команд.
21.08.2017 ФК Факел
Обзор 9 тура ФНЛ. ЕНИСЕЙ (Красноярск) – ЗЕНИТ-2 (Санкт-Петербург) – 2:1 (1:1) Голы: Козлов, 21 (1:0).
21.08.2017 Клуб болельщиков ФК Факел
Девятый тур завершён - Voronezh-News.Net20 августа в заключительной игре девятого тура ФОНБЕТ-Первенства России по футболу московский «Спартак-2» на своём поле принимал гостей из Волгограда, команду «Ротор-Волгоград», и завершил встречу вничью со счётом 2:2.
20.08.2017 Voronezh-News.Net
Вошли в историю - Газета Берег
Вошли в историю
Женская сборная России по футболу в минувший понедельник взяла старт в финальном турнире Евро-2017.
Газета Берег
Воронежский суд арестовал на 2 месяца дочь главы района по делу о махинациях с землёй - ГТРКЛюбовь Овчинникова отказалась признавать вину в мошенничестве. Ленинский районный суд в понедельник, 21 августа, отправил в СИЗО на 2 месяца Любовь Овчинникову, дочь главы Новоусманского района.
21.08.2017 ГТРК
В Воронеже женщина нашла труп соседа с огнестрельным ранением - ГТРКРядом с телом пенсионера лежало охотничье ружьё. Жительница Воронежа обнаружила тело 62-летнего соседа с огнестрельным ранением в грудь во дворе жилого дома в Коминтерновском районе в пятницу, 18 августа.
21.08.2017 ГТРК
В Воронеже пассажирский автобус насмерть сбил велосипедиста - ГТРКАвария произошла на Ленинском проспекте. Маршрутный автобус «ПАЗ-32054» сбил 29-летнего велосипедиста у одного из домов на Ленинском проспекте Воронежа около 19:30 воскресенья, 20 августа.
21.08.2017 ГТРК
Синоптики: к концу рабочей недели в Воронеже похолодает и пойдут дожди - Slovosti.RuИсточник: tv-gubernia.ru К концу предстоящей недели синоптики обещают воронежцам похолодание до +22...+25 градусов.
21.08.2017 Slovosti.Ru
Бывшему главному архитектору Воронежа продлили домашний арест на 2 месяца - ГТРКСледствие по делу Антона Шевелёва находится на завершающем этапе. Ленинский районный суд удовлетворил ходатайство следствия о продлении ареста Антону Шевелёву, бывшему главному архитектору Воронежа.
21.08.2017 ГТРК