Новости города БезФормата.Ru
Воронеж
Главные новости
 
Задать вопрос?

Воронежский губернатор лично взялся за реформу государственного надзора

Воронежский губернатор лично взялся за реформу государственного надзора - VrnTimes.Ru
Фото: vrntimes.ru

Алексей Гордеев предписал себе возглавить рабочую группу, призванную избавить бизнес от избыточного контроля

 

Глава Воронежской области Алексей Гордеев возглавил межведомственную рабочую группу по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности на территории области. Это следует из указа губернатора, опубликованного в среду, 13 июля. Состав этой группы производит сильное впечатление. В нее вошли два вице-губернатора – Геннадий Макин и Андрей Ревков. Все руководители ключевых территориальных федеральных органов – Александр Кошель (МЧС), Игорь Механтьев (Роспотребнадзор), Андрей Логошин (УФАС), Игорь Понкратов (УФНС), Владимир Щербаков (Росздравнадзор), Ярослав Асташов (Росавтонадзор) и т.д. Плюс представители бизнес-общественности: Иван Лачугин («Деловая Россия»), Сергей Наумов («Опора»), Александр Андреев (Союз промышленников и предпринимателей), Юрий Гончаров (ТПП), Неля Пономарева (Общественная палата). Замыкает список начальник ГУ МВД Александр Сысоев.

Отсутствие в этом ряду прокурора области Николая Шишкина объясняется просто: закон прямо запрещает прокурорам становится членами выборных и иных органов, образованных органами госвласти. Как заверили интернет-газету «Время Воронежа» в надзорном ведомстве, без их участия, работа, затеянная губернатором, не останется.

А работа предстоит колоссальная.

Напомним, совсем недавно, 5 июля, премьер-министр Дмитрий Медведев провел масштабное селекторное совещание с регионами, на котором довел до губернаторов мысль о том, что система государственного контроля устарела и будет радикально пересмотрена. Координировать эту деятельность поручено министру «Открытого правительства» Михаилу Абызову, который так видит свою задачу:

- Конечно, в первую очередь это вопрос исключения избыточных и дублирующих, устаревших надзорных требований, которые уже несовместимы с сегодняшним уровнем технологического развития наших предприятий и которые надо менять. И эту работу мы вместе с регионами будем проводить.

Если правительство, действительно, заинтересовано в том, о чем говорят его члены, то речь можно вести о своего рода административном перевороте: не секрет, что контроль и надзор – это хлеб и масло контролирующих и надзирающих органов.  По все стране сотни тысяч чиновников кормятся тем, что дают им объекты проверок – в первую очередь, конечно, предприниматели.

И если государство намерено изменить эту сложившуюся за последние лет пятнадцать-двадцать систему, то оно должно быть готово к сопротивлению или хотя бы к саботажу. Потому что реформу ведь будут проводить те люди, кто вырос на этом «кормлении».

Тот факт, что в Воронеже рабочую группу возглавил лично Гордеев, по идее говорит о серьезности, с которой в регионе подошли к этому вопросу.

Согласно положению, эта группа должна выработать предложения, которые позволят усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность, а также внедрить в регионе некую «систему профилактики в процессе контрольной и надзорной деятельности» и риск-ориентированный подход при осуществлении проверок.

Последний термин означает, что проверять и надзирать нужно только ту сферу деятельности, которая несет в себе потенциальную опасность. А если предприятие опасности не представляет, то и не нужно его «кошмарить» регулярными визитами пожарных инспекторов и участковых уполномоченных.

Правда, при этом за кадром остается вопрос: а кто и чем компенсирует пожарным, участковым и прочим контролерам, а также их непосредственным начальникам финансовые потери, вызванные внедрением риск-ориентированного подхода?

Наверное, только чувство морального удовлетворения.

Впрочем, если идти по пути такого рода размышлений, то зайти можно далеко и надолго.

Мы же задали некоторым членам рабочей группы другие вопросы: что именно нужно реформировать в контрольно-надзорной деятельности региона, и чем вообще вызвана необходимость этой реформы?

Глава воронежского объединения предпринимателей «Опора» Сергей Наумов полагает, что работы у этого органа будет предостаточно:

- Необходимо, в первую очередь, провести ревизию всех контролирующих и надзирающих органов. Выявить, у кого из них имеются дублирующие функции, и отнять их. Обязательно нужно провести с прокуратурой совместный анализ – откуда берется такое количество внеплановых проверок, от которых бизнесу житься нет, и разобраться с этой проблемой. И нужно обратить самое пристальное внимание на все эти многочисленные организации по защите прав потребителей, которые давно уже превратились в общества потребителей и занимаются только «дойкой» предпринимателей. Настало время избавиться от тех, кто паразитирует на этой теме.

Примерно такую же решительность высказал и глава управления Росздравнадзора по региону Владимир Щербаков:

- Эта реформа уже назрела. Слишком много стало проверяющих, которые мешают работать людям. У нас есть целый ряд медицинских организаций, у которых прекрасная репутация, которые не имеют жалоб, но закон обязывает нас их регулярно проверять. А, на мой взгляд, ресурсы контроля следует сосредоточить на тех, кто постоянно попадается на различных нарушениях, и постараться убрать их с воронежского рынка. Прежде всего, я имею в виду многочисленные частные медицинские организации.

Попутно Владимир Щербаков высказал любопытную мысль:

- Государство, конечно, должно проверять разную деятельность, главное, чтобы это делалось не ради удовольствия самих проверяющих.

Президент регионального Союза промышленников и предпринимателей, в недавнем прошлом – начальник УФСБ по Воронежской области Александр Андреев необходимость реформы понимает по-своему:

- В правительстве поняли, что требуется усиление контроля за тем, как расходуются государственные деньги. Все видят, что антикоррупционные инициативы пробуксовывают, результат – неудовлетворительный. Все понимают, в какой ситуации находится страна, и чем ближе выборы президента, тем сильнее такие темы будут педалироваться. Плюс ко всему – экономическая ситуация требует другого подхода к эффективности бюджетных расходов на различные государственные программы.

Вот и пойми теперь – будет ли контроля меньше или, напротив, он станет более суровым?

По словам того же министра Абызова, «регионы ставят вопросы о делегировании части надзорных полномочий в тех сферах, которые наиболее значимы для экономики и жизни конкретных территорий». А в полномочиях рабочей группы, которую создал своим указом Алексей Гордеев, есть пункт, согласно которому этот совещательный орган обладает правом направлять свои предложения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности сразу в правительство РФ.

Но тот же Михаил Абызов после селекторного совещания 5 июля заявил: «Мы будем готовить предложения по возможному выделению дополнительных средств в следующем финансовом цикле на финансирование работы наших региональных, территориальных органов».

То есть система государственного контроля станет еще дороже. Значит ли это, что она станет лучше, или, как пишут в официальных документах, «усовершенствуется»?

Рабочей группе под водительством губернатора есть, над чем поломать головы.

Автор: Герман Полтаев

В Воронежской области стали реже «кошмарить» бизнес - VrnTimes.RuЧисло проверок коммерсантов в 2016 году снизилось на четверть   Прокуратура Воронежской области отчиталась о работе по снижению административного давления на бизнес со стороны органов контроля.
08.08.2017 VrnTimes.Ru
В Воронеже рабочая группа Госсовета обсудила инвестиционную привлекательность ЖКХ - Communa.RuЧетвёртого августа состоялось третье заседание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по вопросу «Об инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса».
04.08.2017 Communa.Ru
Первого августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
02.08.2017 Voronezh.Ru
Первого августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
01.08.2017 Communa.Ru
В Воронежской области пройдет месячник экологической безопасности - Правительство Воронежской области 1 августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
01.08.2017 Правительство Воронежской области
0407201710 - Департамент природных ресурсов и экологии4 июля 2017 года в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области прошел обучающий семинар по реформе контрольно-надзорной деятельности.
17.07.2017 Департамент природных ресурсов и экологии
Педагог из гимназии Басова получила «Благодарность от земли Воронежской» - РИА ВоронежНаграду Татьяне Демидовой вручил губернатор Алексей Гордеев.
11.07.2017 РИА Воронеж
Воронежцу грозит 7 лет колонии за кражу пачки сигарет у знакомого - Bloknot-Voronezh.RuМужчина незаконно проник в дом приятеля. 32-летний воронежец ночью пришел в гости к своему приятелю в селе Лозовое, но знакомый не открыл ему дверь.
22.10.2017 Bloknot-Voronezh.Ru
В клубе «Колизей» в Воронеже произошла массовая драка - Bloknot-Voronezh.RuОдин из участников пожаловался на сломанный нос. Житель Воронежа Дмитрий Чудинов сообщил о массовой драке в клубе "Колизей", которая произошла в ночь с 20 на 21 октября.
22.10.2017 Bloknot-Voronezh.Ru
В Воронеже иномарка провалилась в яму - ГТРКИнцидент произошёл на улице 25 Января. Кроссовер практически съехал в яму на улице 25 Января в Железнодорожном районе Воронежа днём субботы, 21 октября.
21.10.2017 ГТРК
Временно зарегистрированы. В СИЗО - Газета Берег
Временно зарегистрированы. В СИЗО
В Воронеже раскрыты дерзкие изнасилования девушек. Личности подозреваемых установлены, задержанные арестованы; они дали признательные показания.
Газета Берег
Концерт студентов отделения хорового дирижирования Воронежского музыкального колледжа имени Ростроповичей состоится 22 октября в лекционном зале областной универсальной научной библиотеки имени И.С.
21.10.2017 Communa.Ru
Воронеж. 20.10.2017. ABIREG.RU – Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) представляет читателям анонс мероприятий на предстоящие выходные.
21.10.2017 Abireg.Ru
В Австрии состоялась презентация воронежского туристического маршрута «Петровская ривьера» - Правительство Воронежской области 19 октября в Вене открылась международная конференция «Австрийский путь Петра Великого.
20.10.2017 Правительство Воронежской области
Неформальный Гамлет - Газета Берег
Неформальный Гамлет
Шекспировский «Гамлет», один из шедевров мировой литературы, совсем в неклассическом варианте дебютировал на сцене Воронежского драматического театра им.
Газета Берег
Осенний ноктюрн - Газета Берег
Осенний ноктюрн
Международный день музыки Воронежская филармония отметила традиционным проектом «Ночь в филармонии», мероприятие прошло с аншлагом.
Газета Берег
Театр «от станка» - Газета Берег
Театр «от станка»
Народным стал «Электротеатр» воронежского завода. И 28 сентября отпраздновал свое трехлетие.
Газета Берег
Наш ближайший соперник - ФК "Шинник" (Ярославль) - Фан-клуб ФК ФакелВ воскресенье, 29 октября, воронежский "Факел" на стадионе "Шинник" в Ярославле проведет матч 20 тура первенства ФНЛ - 2017-2018 против местного футбольного клуба "Шинник".
22.10.2017 Фан-клуб ФК Факел
На экваторе - ФК ФакелИгра: Факел — Химки ( online ) 21 октября «Факел» провёл заключительную игру первого круга ФОНБЕТ-Первенства России по футболу среди команд клубов ФНЛ сезона 2017-2018 гг.
21.10.2017 ФК Факел
«Факел»-«Химки»: послематчевая пресс-конференция - ФК ФакелПерсоны: ГУСЕВ Павел Игра: Факел — Химки ( online ) Предлагаем вашему вниманию видеозапись пресс-конференции главных тренеров «Химок» и «Факела», Александра Ирхина и Павла Гусева соответственно,
21.10.2017 ФК Факел
Подножка Тихонову и компании - Газета Берег
Подножка Тихонову и компании
«Факел» – «Крылья Советов» – 1:0 (1:0) Гол: Мичуренков, 38 (1:0 – с пенальти).
Газета Берег
В центре Воронежа из-за угрозы взрыва эвакуировали «Макдоналдс» - ГТРКНа место съехались оперативные службы. Посетителей одной из точек общепита в торговом центре «Солнечный рай» эвакуировали днём субботы, 21 октября.
21.10.2017 ГТРК
На экваторе - ФК ФакелИгра: Факел — Химки ( online ) 21 октября «Факел» провёл заключительную игру первого круга ФОНБЕТ-Первенства России по футболу среди команд клубов ФНЛ сезона 2017-2018 гг.
21.10.2017 ФК Факел
Дмитрий Рогозин на конференции в Воронеже заявил о сокращении доли военных заказов - ГТРКПри этом вице-премьер РФ отметил, что перспективная ГПВ «не будет худой».
18.10.2017 ГТРК
Очевидцы: в Воронеже на улице 9 Января упал строительный кран - РИА ВоронежФото ЧП опубликовали в соцсети. Строительный кран упал в Воронеже на улице 9 Января, сообщили очевидцы в субботу, 21 октября.
21.10.2017 РИА Воронеж
29 октября - матч "Шинник" - "Факел" - Фан-клуб ФК ФакелВ воскресенье, 29 октября, воронежский "Факел" в Ярославле проведет матч 20 тура первенства ФНЛ - 2017-2018 против местного футбольного клуба "Шинник".
22.10.2017 Фан-клуб ФК Факел