Новости города БезФормата.Ru
Воронеж
Главные новости
 
Задать вопрос?

Воронежский губернатор лично взялся за реформу государственного надзора

Воронежский губернатор лично взялся за реформу государственного надзора - VrnTimes.Ru
Фото: vrntimes.ru

Алексей Гордеев предписал себе возглавить рабочую группу, призванную избавить бизнес от избыточного контроля

 

Глава Воронежской области Алексей Гордеев возглавил межведомственную рабочую группу по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности на территории области. Это следует из указа губернатора, опубликованного в среду, 13 июля. Состав этой группы производит сильное впечатление. В нее вошли два вице-губернатора – Геннадий Макин и Андрей Ревков. Все руководители ключевых территориальных федеральных органов – Александр Кошель (МЧС), Игорь Механтьев (Роспотребнадзор), Андрей Логошин (УФАС), Игорь Понкратов (УФНС), Владимир Щербаков (Росздравнадзор), Ярослав Асташов (Росавтонадзор) и т.д. Плюс представители бизнес-общественности: Иван Лачугин («Деловая Россия»), Сергей Наумов («Опора»), Александр Андреев (Союз промышленников и предпринимателей), Юрий Гончаров (ТПП), Неля Пономарева (Общественная палата). Замыкает список начальник ГУ МВД Александр Сысоев.

Отсутствие в этом ряду прокурора области Николая Шишкина объясняется просто: закон прямо запрещает прокурорам становится членами выборных и иных органов, образованных органами госвласти. Как заверили интернет-газету «Время Воронежа» в надзорном ведомстве, без их участия, работа, затеянная губернатором, не останется.

А работа предстоит колоссальная.

Напомним, совсем недавно, 5 июля, премьер-министр Дмитрий Медведев провел масштабное селекторное совещание с регионами, на котором довел до губернаторов мысль о том, что система государственного контроля устарела и будет радикально пересмотрена. Координировать эту деятельность поручено министру «Открытого правительства» Михаилу Абызову, который так видит свою задачу:

- Конечно, в первую очередь это вопрос исключения избыточных и дублирующих, устаревших надзорных требований, которые уже несовместимы с сегодняшним уровнем технологического развития наших предприятий и которые надо менять. И эту работу мы вместе с регионами будем проводить.

Если правительство, действительно, заинтересовано в том, о чем говорят его члены, то речь можно вести о своего рода административном перевороте: не секрет, что контроль и надзор – это хлеб и масло контролирующих и надзирающих органов.  По все стране сотни тысяч чиновников кормятся тем, что дают им объекты проверок – в первую очередь, конечно, предприниматели.

И если государство намерено изменить эту сложившуюся за последние лет пятнадцать-двадцать систему, то оно должно быть готово к сопротивлению или хотя бы к саботажу. Потому что реформу ведь будут проводить те люди, кто вырос на этом «кормлении».

Тот факт, что в Воронеже рабочую группу возглавил лично Гордеев, по идее говорит о серьезности, с которой в регионе подошли к этому вопросу.

Согласно положению, эта группа должна выработать предложения, которые позволят усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность, а также внедрить в регионе некую «систему профилактики в процессе контрольной и надзорной деятельности» и риск-ориентированный подход при осуществлении проверок.

Последний термин означает, что проверять и надзирать нужно только ту сферу деятельности, которая несет в себе потенциальную опасность. А если предприятие опасности не представляет, то и не нужно его «кошмарить» регулярными визитами пожарных инспекторов и участковых уполномоченных.

Правда, при этом за кадром остается вопрос: а кто и чем компенсирует пожарным, участковым и прочим контролерам, а также их непосредственным начальникам финансовые потери, вызванные внедрением риск-ориентированного подхода?

Наверное, только чувство морального удовлетворения.

Впрочем, если идти по пути такого рода размышлений, то зайти можно далеко и надолго.

Мы же задали некоторым членам рабочей группы другие вопросы: что именно нужно реформировать в контрольно-надзорной деятельности региона, и чем вообще вызвана необходимость этой реформы?

Глава воронежского объединения предпринимателей «Опора» Сергей Наумов полагает, что работы у этого органа будет предостаточно:

- Необходимо, в первую очередь, провести ревизию всех контролирующих и надзирающих органов. Выявить, у кого из них имеются дублирующие функции, и отнять их. Обязательно нужно провести с прокуратурой совместный анализ – откуда берется такое количество внеплановых проверок, от которых бизнесу житься нет, и разобраться с этой проблемой. И нужно обратить самое пристальное внимание на все эти многочисленные организации по защите прав потребителей, которые давно уже превратились в общества потребителей и занимаются только «дойкой» предпринимателей. Настало время избавиться от тех, кто паразитирует на этой теме.

Примерно такую же решительность высказал и глава управления Росздравнадзора по региону Владимир Щербаков:

- Эта реформа уже назрела. Слишком много стало проверяющих, которые мешают работать людям. У нас есть целый ряд медицинских организаций, у которых прекрасная репутация, которые не имеют жалоб, но закон обязывает нас их регулярно проверять. А, на мой взгляд, ресурсы контроля следует сосредоточить на тех, кто постоянно попадается на различных нарушениях, и постараться убрать их с воронежского рынка. Прежде всего, я имею в виду многочисленные частные медицинские организации.

Попутно Владимир Щербаков высказал любопытную мысль:

- Государство, конечно, должно проверять разную деятельность, главное, чтобы это делалось не ради удовольствия самих проверяющих.

Президент регионального Союза промышленников и предпринимателей, в недавнем прошлом – начальник УФСБ по Воронежской области Александр Андреев необходимость реформы понимает по-своему:

- В правительстве поняли, что требуется усиление контроля за тем, как расходуются государственные деньги. Все видят, что антикоррупционные инициативы пробуксовывают, результат – неудовлетворительный. Все понимают, в какой ситуации находится страна, и чем ближе выборы президента, тем сильнее такие темы будут педалироваться. Плюс ко всему – экономическая ситуация требует другого подхода к эффективности бюджетных расходов на различные государственные программы.

Вот и пойми теперь – будет ли контроля меньше или, напротив, он станет более суровым?

По словам того же министра Абызова, «регионы ставят вопросы о делегировании части надзорных полномочий в тех сферах, которые наиболее значимы для экономики и жизни конкретных территорий». А в полномочиях рабочей группы, которую создал своим указом Алексей Гордеев, есть пункт, согласно которому этот совещательный орган обладает правом направлять свои предложения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности сразу в правительство РФ.

Но тот же Михаил Абызов после селекторного совещания 5 июля заявил: «Мы будем готовить предложения по возможному выделению дополнительных средств в следующем финансовом цикле на финансирование работы наших региональных, территориальных органов».

То есть система государственного контроля станет еще дороже. Значит ли это, что она станет лучше, или, как пишут в официальных документах, «усовершенствуется»?

Рабочей группе под водительством губернатора есть, над чем поломать головы.

Автор: Герман Полтаев

В Воронежской области стали реже «кошмарить» бизнес - VrnTimes.RuЧисло проверок коммерсантов в 2016 году снизилось на четверть   Прокуратура Воронежской области отчиталась о работе по снижению административного давления на бизнес со стороны органов контроля.
08.08.2017 VrnTimes.Ru
В Воронеже рабочая группа Госсовета обсудила инвестиционную привлекательность ЖКХ - Communa.RuЧетвёртого августа состоялось третье заседание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по вопросу «Об инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса».
04.08.2017 Communa.Ru
Первого августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
02.08.2017 Voronezh.Ru
Первого августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
01.08.2017 Communa.Ru
В Воронежской области пройдет месячник экологической безопасности - Правительство Воронежской области 1 августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
01.08.2017 Правительство Воронежской области
0407201710 - Департамент природных ресурсов и экологии4 июля 2017 года в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области прошел обучающий семинар по реформе контрольно-надзорной деятельности.
17.07.2017 Департамент природных ресурсов и экологии
Педагог из гимназии Басова получила «Благодарность от земли Воронежской» - РИА ВоронежНаграду Татьяне Демидовой вручил губернатор Алексей Гордеев.
11.07.2017 РИА Воронеж
Воронежец отделался условным сроком за то, что изуродовал знакомому лицо - В курсеЛевобережный районный суд Воронежа приговорил жителя города к условному сроку за нападение на знакомого.
19.04.2018 В курсе
Житель Воронежа отдал мошеннику деньги за кухню и нашел его только с помощью полиции - В курсеВ Воронеже возбуждено уголовное дело в связи с мошенничеством. Об этом 19 апреля сообщает пресс-служба регионального управления МВД.
19.04.2018 В курсе
Воронежский облсуд утвердил реальный срок хозяину медведя-убийцы - Voronezh-News.NetМихаилу Харину не удалось обжаловать приговор. Воронежский облсуд утвердил обвинительный приговор 49-летнему хозяину медведя, который в Семилуках растерзал 86-летнего пенсионера.
19.04.2018 Voronezh-News.Net
1 - ВГЛТУВторого апреля, практически одновременно с календарной, в ВГЛТУ пришла «Студенческая весна».
19.04.2018 ВГЛТУ
В Воронеже пройдет XIX Всероссийский аниме-фестиваль - Voronezh-News.NetС 29 апреля по 2 мая в Воронеже пройдет фестиваль японской анимации - уже в 19-й раз.
19.04.2018 Voronezh-News.Net
Ljubljana, ministrstvo za kulturo.Slovensko-ruski kulturni forum. - Департамент культуры        18 апреля в Любляне открылся Культурный форум Россия – Словения, который является центральным диалоговым мероприятием «перекрёстных» Сезонов культуры — 2017—2018 .
19.04.2018 Департамент культуры
В ожидании Пасхи - Газета Берег
В ожидании Пасхи
Уже в эти выходные вся страна отметит самый большой праздник христианского мира – Светлое Христово Воскресение.
Газета Берег
Им закричат «Браво!» - Газета Берег
Им закричат «Браво!»
Имена лучших артистов этого сезона рассекретили: на днях в Воронеже вручили профессиональную театральную премию «Браво!» Обсуждение жюри было жарким и непростым – в этом году на премию выдвинули сразу  29 спектаклей.
Газета Берег
НеШУТочная профессия - Газета Берег
НеШУТочная профессия
Для многих театр кукол – это целая эпоха: место, куда ходят поколениями. А начинается он не с вешалки, а с веселых игр и интересной истории.
Газета Берег
Борисоглебск Сегодня 24. 04. 2017.mp4.неподвижное изображение001 - Borisoglebsk.NetВнимание любителям бокса! 20, 22 апреля на СК «Борисоглебский» пройдет межрегиональный турнир по боксу памяти Станислава Ивановича Ступникова.
19.04.2018 Borisoglebsk.Net
34 тур Чемпионата России. ФНЛ. 21 апреля  2018 г. Воронеж. Стадион «Центральный стадион профсоюзов».
20.04.2018 Клуб болельщиков ФК Факел
Два университета – одна спортивная жизнь! - ВГУВ бассейне ВГТУ прошел I матчевый турнир среди детей, проходящих обучение плаванию в бассейнах двух университетов Воронежа: ВГУ и ВГТУ.
19.04.2018 ВГУ
Дважды «серебряный»
Позавчера в городе Баку завершились чемпионат и первенство Европы по прыжкам на батуте, акробатической дорожке и двойном мини-трампе.
Газета Берег
На пути к Стамбулу
Мастер спорта международного класса, 20-летний представитель воронежской СДЮСШОР №10 Нарек Оганян блеснул на первенстве России (U-23) по греко-римской борьбе.
Газета Берег
«Бобрята» в серебре
В подмосковном Дмитрове во вторник, 10 апреля, завершились Всероссийские финальные соревнования клуба юных хоккеистов «Золотая шайба» имени Анатолия Тарасова среди команд средней возрастной группы (2005-2006 годы рождения).
Газета Берег
Опрос РИА «Воронеж». Депутаты, спикер облдумы и сенатор – об отчете Александра Гусева - РИА ВоронежЛидеры фракций попросили главу региона решить ряд проблем. Врио губернатора Александр Гусев  представил депутатам облдумы ежегодный отчет  о работе правительства Воронежской области в четверг, 19 апреля.
19.04.2018 РИА Воронеж
Законодательная и исполнительная власть Воронежской области обсудили волнующие население темы - Областная ДумаДепутаты Воронежской областной Думы от фракции «Единая Россия» обсудили с врио губернатора социально-экономическое развитие региона.
18.04.2018 Областная Дума
Воронежский облсуд утвердил реальный срок хозяину медведя-убийцы - Voronezh-News.NetМихаилу Харину не удалось обжаловать приговор. Воронежский облсуд утвердил обвинительный приговор 49-летнему хозяину медведя, который в Семилуках растерзал 86-летнего пенсионера.
19.04.2018 Voronezh-News.Net
Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области по результатам доследственной проверки и на основании материалов, предоставленных ГУ МВД  и УФСБ России по Воронежской области,
19.04.2018 Следственный комитет
Часть скандальных яблоневых садов на Московском проспекте Воронежа окончательно возвращается в госсобственность - Abireg.RuВоронеж. 19.04.2018. ABIREG.RU – 19-й арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Воронежской области,
19.04.2018 Abireg.Ru