Новости города БезФормата.Ru
Воронеж
Главные новости
 
Задать вопрос?

Воронежский губернатор лично взялся за реформу государственного надзора

Воронежский губернатор лично взялся за реформу государственного надзора - VrnTimes.Ru
Фото: vrntimes.ru

Алексей Гордеев предписал себе возглавить рабочую группу, призванную избавить бизнес от избыточного контроля

 

Глава Воронежской области Алексей Гордеев возглавил межведомственную рабочую группу по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности на территории области. Это следует из указа губернатора, опубликованного в среду, 13 июля. Состав этой группы производит сильное впечатление. В нее вошли два вице-губернатора – Геннадий Макин и Андрей Ревков. Все руководители ключевых территориальных федеральных органов – Александр Кошель (МЧС), Игорь Механтьев (Роспотребнадзор), Андрей Логошин (УФАС), Игорь Понкратов (УФНС), Владимир Щербаков (Росздравнадзор), Ярослав Асташов (Росавтонадзор) и т.д. Плюс представители бизнес-общественности: Иван Лачугин («Деловая Россия»), Сергей Наумов («Опора»), Александр Андреев (Союз промышленников и предпринимателей), Юрий Гончаров (ТПП), Неля Пономарева (Общественная палата). Замыкает список начальник ГУ МВД Александр Сысоев.

Отсутствие в этом ряду прокурора области Николая Шишкина объясняется просто: закон прямо запрещает прокурорам становится членами выборных и иных органов, образованных органами госвласти. Как заверили интернет-газету «Время Воронежа» в надзорном ведомстве, без их участия, работа, затеянная губернатором, не останется.

А работа предстоит колоссальная.

Напомним, совсем недавно, 5 июля, премьер-министр Дмитрий Медведев провел масштабное селекторное совещание с регионами, на котором довел до губернаторов мысль о том, что система государственного контроля устарела и будет радикально пересмотрена. Координировать эту деятельность поручено министру «Открытого правительства» Михаилу Абызову, который так видит свою задачу:

- Конечно, в первую очередь это вопрос исключения избыточных и дублирующих, устаревших надзорных требований, которые уже несовместимы с сегодняшним уровнем технологического развития наших предприятий и которые надо менять. И эту работу мы вместе с регионами будем проводить.

Если правительство, действительно, заинтересовано в том, о чем говорят его члены, то речь можно вести о своего рода административном перевороте: не секрет, что контроль и надзор – это хлеб и масло контролирующих и надзирающих органов.  По все стране сотни тысяч чиновников кормятся тем, что дают им объекты проверок – в первую очередь, конечно, предприниматели.

И если государство намерено изменить эту сложившуюся за последние лет пятнадцать-двадцать систему, то оно должно быть готово к сопротивлению или хотя бы к саботажу. Потому что реформу ведь будут проводить те люди, кто вырос на этом «кормлении».

Тот факт, что в Воронеже рабочую группу возглавил лично Гордеев, по идее говорит о серьезности, с которой в регионе подошли к этому вопросу.

Согласно положению, эта группа должна выработать предложения, которые позволят усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность, а также внедрить в регионе некую «систему профилактики в процессе контрольной и надзорной деятельности» и риск-ориентированный подход при осуществлении проверок.

Последний термин означает, что проверять и надзирать нужно только ту сферу деятельности, которая несет в себе потенциальную опасность. А если предприятие опасности не представляет, то и не нужно его «кошмарить» регулярными визитами пожарных инспекторов и участковых уполномоченных.

Правда, при этом за кадром остается вопрос: а кто и чем компенсирует пожарным, участковым и прочим контролерам, а также их непосредственным начальникам финансовые потери, вызванные внедрением риск-ориентированного подхода?

Наверное, только чувство морального удовлетворения.

Впрочем, если идти по пути такого рода размышлений, то зайти можно далеко и надолго.

Мы же задали некоторым членам рабочей группы другие вопросы: что именно нужно реформировать в контрольно-надзорной деятельности региона, и чем вообще вызвана необходимость этой реформы?

Глава воронежского объединения предпринимателей «Опора» Сергей Наумов полагает, что работы у этого органа будет предостаточно:

- Необходимо, в первую очередь, провести ревизию всех контролирующих и надзирающих органов. Выявить, у кого из них имеются дублирующие функции, и отнять их. Обязательно нужно провести с прокуратурой совместный анализ – откуда берется такое количество внеплановых проверок, от которых бизнесу житься нет, и разобраться с этой проблемой. И нужно обратить самое пристальное внимание на все эти многочисленные организации по защите прав потребителей, которые давно уже превратились в общества потребителей и занимаются только «дойкой» предпринимателей. Настало время избавиться от тех, кто паразитирует на этой теме.

Примерно такую же решительность высказал и глава управления Росздравнадзора по региону Владимир Щербаков:

- Эта реформа уже назрела. Слишком много стало проверяющих, которые мешают работать людям. У нас есть целый ряд медицинских организаций, у которых прекрасная репутация, которые не имеют жалоб, но закон обязывает нас их регулярно проверять. А, на мой взгляд, ресурсы контроля следует сосредоточить на тех, кто постоянно попадается на различных нарушениях, и постараться убрать их с воронежского рынка. Прежде всего, я имею в виду многочисленные частные медицинские организации.

Попутно Владимир Щербаков высказал любопытную мысль:

- Государство, конечно, должно проверять разную деятельность, главное, чтобы это делалось не ради удовольствия самих проверяющих.

Президент регионального Союза промышленников и предпринимателей, в недавнем прошлом – начальник УФСБ по Воронежской области Александр Андреев необходимость реформы понимает по-своему:

- В правительстве поняли, что требуется усиление контроля за тем, как расходуются государственные деньги. Все видят, что антикоррупционные инициативы пробуксовывают, результат – неудовлетворительный. Все понимают, в какой ситуации находится страна, и чем ближе выборы президента, тем сильнее такие темы будут педалироваться. Плюс ко всему – экономическая ситуация требует другого подхода к эффективности бюджетных расходов на различные государственные программы.

Вот и пойми теперь – будет ли контроля меньше или, напротив, он станет более суровым?

По словам того же министра Абызова, «регионы ставят вопросы о делегировании части надзорных полномочий в тех сферах, которые наиболее значимы для экономики и жизни конкретных территорий». А в полномочиях рабочей группы, которую создал своим указом Алексей Гордеев, есть пункт, согласно которому этот совещательный орган обладает правом направлять свои предложения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности сразу в правительство РФ.

Но тот же Михаил Абызов после селекторного совещания 5 июля заявил: «Мы будем готовить предложения по возможному выделению дополнительных средств в следующем финансовом цикле на финансирование работы наших региональных, территориальных органов».

То есть система государственного контроля станет еще дороже. Значит ли это, что она станет лучше, или, как пишут в официальных документах, «усовершенствуется»?

Рабочей группе под водительством губернатора есть, над чем поломать головы.

Автор: Герман Полтаев

В Воронежской области стали реже «кошмарить» бизнес - VrnTimes.RuЧисло проверок коммерсантов в 2016 году снизилось на четверть   Прокуратура Воронежской области отчиталась о работе по снижению административного давления на бизнес со стороны органов контроля.
08.08.2017 VrnTimes.Ru
В Воронеже рабочая группа Госсовета обсудила инвестиционную привлекательность ЖКХ - Communa.RuЧетвёртого августа состоялось третье заседание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по вопросу «Об инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса».
04.08.2017 Communa.Ru
Первого августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
02.08.2017 Voronezh.Ru
Первого августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
01.08.2017 Communa.Ru
В Воронежской области пройдет месячник экологической безопасности - Правительство Воронежской области 1 августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
01.08.2017 Правительство Воронежской области
0407201710 - Департамент природных ресурсов и экологии4 июля 2017 года в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области прошел обучающий семинар по реформе контрольно-надзорной деятельности.
17.07.2017 Департамент природных ресурсов и экологии
Педагог из гимназии Басова получила «Благодарность от земли Воронежской» - РИА ВоронежНаграду Татьяне Демидовой вручил губернатор Алексей Гордеев.
11.07.2017 РИА Воронеж
Специализированной частью по расследованию ДТП ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области окончено расследование уголовного дела в отношении 53-летнего жителя г. Алексин Тульской области, ранее не судимого, по признакам преступления,
13.12.2017 ГУ МВД Воронежской области
Накануне сотрудники  отдела  МВД России  по  Павловскому  району задержали  двоих жителей села Михайловка в возрасте 21 года, ранее не судимых,  по подозрению в неправомерном  завладении  тракторами без цели хищения.
14.12.2017 ГУ МВД Воронежской области
В ночь с 13 на 14 декабря 2017 года в правоохранительные органы поступило сообщение о смерти 31-летнего мужчины на территории домовладения, расположенного на улице Поэта Прасолова (Подгорное) города Воронежа.
14.12.2017 Следственный комитет
38 ДТП, которых не было - Газета Берег
38 ДТП, которых не было
В Левобережном районном суде Воронежа вынесен приговор участникам организованной преступной группы из восьми человек, которые обвинялись в совершении 38 преступлений,
Газета Берег
Подгоренский народный ансамбль «Забава» отметил 25-летие - Департамент культуры        Народный ансамбль казачьей песни «Забава» из Подгоренского муниципального района отметил своё 25-летие.
14.12.2017 Департамент культуры
Арина Рабенкова получила Гран-при I Открытого конкурса юных музыкантов им. В.А. Овчинникова - Департамент культуры          В Воронеже подвели итоги I Открытого конкурса юных музыкантов им.
14.12.2017 Департамент культуры
В Музее им. И.С. Никитина провели «Встречу с Мандельштамом...» - Департамент культуры        Музей имени И.С. Никитина организовал проведение «круглого стола» «Встреча с Мандельштамом…».
14.12.2017 Департамент культуры
«Главное – возвращаться домой»
В концертном зале Event-Hall Сити-парка «Град» воронежцы увидели одно из самых элегантных шоу за последний год – концерт Валерии в сопровождении симфонического оркестра.
Газета Берег
отрудники рамонского памятника архитектуры XIX века «Дворец Ольденбургских» «оживили» два старинных камина в начале зимы
Камин в кабинете хозяина поместья принца Александра Ольденбургского и очаг при входе во дворец впервые с 1917 года потеплели, рассказала РИА «Воронеж» директор историко-культурного центра «Дворец Ольденбургских» Елена Клепова.
Газета Берег
«Признание – это внимание зрителей!» - Газета Берег
«Признание – это внимание зрителей!»
Он – один из самых востребованных и узнаваемых актеров. Хотя когда-то на вопрос «А кто это?» все обычно отвечали: «Ну, муж Апексимовой!» Или: «День рождения Буржуя!» Уже давно этот актер – самостоятельная единица,
Газета Берег
"Рубин" взял реванш - ХК БуранОбыграв "Рубин" в Тюмени со счетом 2-0, в домашнем поединке команда "Буран" не смогла добыть очков.
13.12.2017 ХК Буран
После матча - ХК БуранАндрей Кирдяшов, главный тренер «Рубина»: - К сожалению, у нас сегодня еще есть игроки, которые не понимают, что мы от них требуем.
13.12.2017 ХК Буран
Протокол матча - ХК Буран«Буран» Воронеж – «Рубин» Тюмень 2:4 (1:2, 1:2, 0:0) 13 декабря. Воронеж.
13.12.2017 ХК Буран
ВГУ получил статус университетского центра инновационного, технологического и социального развития региона - ВГУВоронежский государственный университет стал победителем конкурса приоритетного проекта Минобрнауки России «Вузы как центры пространства создания инноваций» и получил статус университетского центра инновационного,
14.12.2017 ВГУ
Губернатор Воронежской области Алексей Васильевич Гордеев обратился с приветствием к митрополиту Воронежскому и Лискинскому Сергию и участникам Митрофановских церковно-исторических чтений - Воронежская и Борисоглебская епархияГпубокоуважаемый владыка Сергий! Уважаемые участники и гости Митрофановских чтений!
14.12.2017 Воронежская и Борисоглебская епархия
Завершились ежегодные Митрофановские церковно-исторические чтения - региональный этап Международных Рождественских чтений - Воронежская и Борисоглебская епархияРаботу итогового пленарного заседания в зале собраний Благовещенского кафедрального собора возглавил митрополит Воронежский и Лискинский Сергий.
14.12.2017 Воронежская и Борисоглебская епархия
В больнице под Воронежем началась проверка подозрительных лекарств - Slovosti.RuИсточник: vrntimes.ru Воронежские следователи и прокуратура проверяют информацию о массовом отравлении пациентов Орловской участковой больницы Новоусманской РБ медицинскими препаратами.
14.12.2017 Slovosti.Ru
В ночь с 13 на 14 декабря 2017 года в правоохранительные органы поступило сообщение о смерти 31-летнего мужчины на территории домовладения, расположенного на улице Поэта Прасолова (Подгорное) города Воронежа.
14.12.2017 Следственный комитет