Новости города БезФормата.Ru
Воронеж
Главные новости
 
Задать вопрос?

Воронежский губернатор лично взялся за реформу государственного надзора

Воронежский губернатор лично взялся за реформу государственного надзора - VrnTimes.Ru
Фото: vrntimes.ru

Алексей Гордеев предписал себе возглавить рабочую группу, призванную избавить бизнес от избыточного контроля

 

Глава Воронежской области Алексей Гордеев возглавил межведомственную рабочую группу по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности на территории области. Это следует из указа губернатора, опубликованного в среду, 13 июля. Состав этой группы производит сильное впечатление. В нее вошли два вице-губернатора – Геннадий Макин и Андрей Ревков. Все руководители ключевых территориальных федеральных органов – Александр Кошель (МЧС), Игорь Механтьев (Роспотребнадзор), Андрей Логошин (УФАС), Игорь Понкратов (УФНС), Владимир Щербаков (Росздравнадзор), Ярослав Асташов (Росавтонадзор) и т.д. Плюс представители бизнес-общественности: Иван Лачугин («Деловая Россия»), Сергей Наумов («Опора»), Александр Андреев (Союз промышленников и предпринимателей), Юрий Гончаров (ТПП), Неля Пономарева (Общественная палата). Замыкает список начальник ГУ МВД Александр Сысоев.

Отсутствие в этом ряду прокурора области Николая Шишкина объясняется просто: закон прямо запрещает прокурорам становится членами выборных и иных органов, образованных органами госвласти. Как заверили интернет-газету «Время Воронежа» в надзорном ведомстве, без их участия, работа, затеянная губернатором, не останется.

А работа предстоит колоссальная.

Напомним, совсем недавно, 5 июля, премьер-министр Дмитрий Медведев провел масштабное селекторное совещание с регионами, на котором довел до губернаторов мысль о том, что система государственного контроля устарела и будет радикально пересмотрена. Координировать эту деятельность поручено министру «Открытого правительства» Михаилу Абызову, который так видит свою задачу:

- Конечно, в первую очередь это вопрос исключения избыточных и дублирующих, устаревших надзорных требований, которые уже несовместимы с сегодняшним уровнем технологического развития наших предприятий и которые надо менять. И эту работу мы вместе с регионами будем проводить.

Если правительство, действительно, заинтересовано в том, о чем говорят его члены, то речь можно вести о своего рода административном перевороте: не секрет, что контроль и надзор – это хлеб и масло контролирующих и надзирающих органов.  По все стране сотни тысяч чиновников кормятся тем, что дают им объекты проверок – в первую очередь, конечно, предприниматели.

И если государство намерено изменить эту сложившуюся за последние лет пятнадцать-двадцать систему, то оно должно быть готово к сопротивлению или хотя бы к саботажу. Потому что реформу ведь будут проводить те люди, кто вырос на этом «кормлении».

Тот факт, что в Воронеже рабочую группу возглавил лично Гордеев, по идее говорит о серьезности, с которой в регионе подошли к этому вопросу.

Согласно положению, эта группа должна выработать предложения, которые позволят усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность, а также внедрить в регионе некую «систему профилактики в процессе контрольной и надзорной деятельности» и риск-ориентированный подход при осуществлении проверок.

Последний термин означает, что проверять и надзирать нужно только ту сферу деятельности, которая несет в себе потенциальную опасность. А если предприятие опасности не представляет, то и не нужно его «кошмарить» регулярными визитами пожарных инспекторов и участковых уполномоченных.

Правда, при этом за кадром остается вопрос: а кто и чем компенсирует пожарным, участковым и прочим контролерам, а также их непосредственным начальникам финансовые потери, вызванные внедрением риск-ориентированного подхода?

Наверное, только чувство морального удовлетворения.

Впрочем, если идти по пути такого рода размышлений, то зайти можно далеко и надолго.

Мы же задали некоторым членам рабочей группы другие вопросы: что именно нужно реформировать в контрольно-надзорной деятельности региона, и чем вообще вызвана необходимость этой реформы?

Глава воронежского объединения предпринимателей «Опора» Сергей Наумов полагает, что работы у этого органа будет предостаточно:

- Необходимо, в первую очередь, провести ревизию всех контролирующих и надзирающих органов. Выявить, у кого из них имеются дублирующие функции, и отнять их. Обязательно нужно провести с прокуратурой совместный анализ – откуда берется такое количество внеплановых проверок, от которых бизнесу житься нет, и разобраться с этой проблемой. И нужно обратить самое пристальное внимание на все эти многочисленные организации по защите прав потребителей, которые давно уже превратились в общества потребителей и занимаются только «дойкой» предпринимателей. Настало время избавиться от тех, кто паразитирует на этой теме.

Примерно такую же решительность высказал и глава управления Росздравнадзора по региону Владимир Щербаков:

- Эта реформа уже назрела. Слишком много стало проверяющих, которые мешают работать людям. У нас есть целый ряд медицинских организаций, у которых прекрасная репутация, которые не имеют жалоб, но закон обязывает нас их регулярно проверять. А, на мой взгляд, ресурсы контроля следует сосредоточить на тех, кто постоянно попадается на различных нарушениях, и постараться убрать их с воронежского рынка. Прежде всего, я имею в виду многочисленные частные медицинские организации.

Попутно Владимир Щербаков высказал любопытную мысль:

- Государство, конечно, должно проверять разную деятельность, главное, чтобы это делалось не ради удовольствия самих проверяющих.

Президент регионального Союза промышленников и предпринимателей, в недавнем прошлом – начальник УФСБ по Воронежской области Александр Андреев необходимость реформы понимает по-своему:

- В правительстве поняли, что требуется усиление контроля за тем, как расходуются государственные деньги. Все видят, что антикоррупционные инициативы пробуксовывают, результат – неудовлетворительный. Все понимают, в какой ситуации находится страна, и чем ближе выборы президента, тем сильнее такие темы будут педалироваться. Плюс ко всему – экономическая ситуация требует другого подхода к эффективности бюджетных расходов на различные государственные программы.

Вот и пойми теперь – будет ли контроля меньше или, напротив, он станет более суровым?

По словам того же министра Абызова, «регионы ставят вопросы о делегировании части надзорных полномочий в тех сферах, которые наиболее значимы для экономики и жизни конкретных территорий». А в полномочиях рабочей группы, которую создал своим указом Алексей Гордеев, есть пункт, согласно которому этот совещательный орган обладает правом направлять свои предложения по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности сразу в правительство РФ.

Но тот же Михаил Абызов после селекторного совещания 5 июля заявил: «Мы будем готовить предложения по возможному выделению дополнительных средств в следующем финансовом цикле на финансирование работы наших региональных, территориальных органов».

То есть система государственного контроля станет еще дороже. Значит ли это, что она станет лучше, или, как пишут в официальных документах, «усовершенствуется»?

Рабочей группе под водительством губернатора есть, над чем поломать головы.

Автор: Герман Полтаев

В Воронежской области стали реже «кошмарить» бизнес - VrnTimes.RuЧисло проверок коммерсантов в 2016 году снизилось на четверть   Прокуратура Воронежской области отчиталась о работе по снижению административного давления на бизнес со стороны органов контроля.
08.08.2017 VrnTimes.Ru
В Воронеже рабочая группа Госсовета обсудила инвестиционную привлекательность ЖКХ - Communa.RuЧетвёртого августа состоялось третье заседание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по вопросу «Об инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса».
04.08.2017 Communa.Ru
Первого августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
02.08.2017 Voronezh.Ru
Первого августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
01.08.2017 Communa.Ru
В Воронежской области пройдет месячник экологической безопасности - Правительство Воронежской области 1 августа губернатор Алексей Гордеев и главный федеральный инспектор по Воронежской области Александр Солодов провели встречу, на которой обсуждались вопросы защиты экологии.
01.08.2017 Правительство Воронежской области
0407201710 - Департамент природных ресурсов и экологии4 июля 2017 года в департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области прошел обучающий семинар по реформе контрольно-надзорной деятельности.
17.07.2017 Департамент природных ресурсов и экологии
Педагог из гимназии Басова получила «Благодарность от земли Воронежской» - РИА ВоронежНаграду Татьяне Демидовой вручил губернатор Алексей Гордеев.
11.07.2017 РИА Воронеж
В Воронеже 2 ребенка погибли от отравления угарным газом - РИА ВоронежСледователи возбудили уголовное дело. Два мальчика, восьми и 12 лет, умерли, отравившись угарным газом.
22.02.2018 РИА Воронеж
Под Воронежем рабочий украл с предприятия оборудование на 3 млн рублей - РИА ВоронежЖителя Армении приговорили к 1 году тюрьмы. Рамонский райсуд приговорил 36-летнего жителя Армении к 1 году колонии общего режима за кражу оборудования на сумму около 3 млн рублей.
22.02.2018 РИА Воронеж
Сотрудники ОМВД России по Ольховатскому району получили информацию о возможной причастности 19-летнего жителя села Назаровка к незаконному хранению оружия.
22.02.2018 ГУ МВД Воронежской области
Мультипликатор Роберт Ленс: «Путь воронежской Wizart напоминает развитие Pixar» - РИА ВоронежАмериканец похвалил студию на встрече со студентами ВГУ. Известный американский мультипликатор, сценарист и продюсер анимационных фильмов Роберт Ленс встретился со студентами Воронежского госуниверситета в среду, 21 февраля.
22.02.2018 РИА Воронеж
Гид РИА «Воронеж». Чем заняться на длинных выходных 23-25 февраля - РИА ВоронежСамые интересные события праздничного уикенда. В традиционном обзоре РИА «Воронеж» – новые концерты, выставки и лекции, события, на которые можно сходить с детьми, а также спортивные и активные мероприятия.
22.02.2018 РИА Воронеж
В верхнемамонском селе Лозовое открыли мемориальную доску Герою Советского Союза - РИА ВоронежДоску памяти Ивана Зиновьева разместили в фойе школы. Памятную доску в честь Героя Советского Союза Ивана Зиновьева открыли в селе Лозовое Верхнемамонского района в среду, 21 февраля.
22.02.2018 РИА Воронеж
«Плакать никому не вредно!» - Газета Берег
«Плакать никому не вредно!»
Этот человек в особом представлении не нуждается. Он – ведущий актер театра «Современник», в котором служит уже почти 35 лет, активно снимается в кино и сериалах, а также озвучивает мультфильмы.
Газета Берег
От судьбы не ушел - Газета Берег
От судьбы не ушел
Актер Анатолий Гладнев свой 55-й год работы в Воронежском государственном академическом театре им.Кольцова начал с получения престижной премии.
Газета Берег
Спектакли семи стран - Газета Берег
Спектакли семи стран
Восьмой Платоновфест: лучшие российские и зарубежные театры, пять громких премьер и 30 показов на концертных площадках Воронежа.
Газета Берег
Трансляция матча «Факел»-«Казанка» - ФК ФакелИгра: Факел — Казанка 22 февраля на Кипре пройдёт заключительный, пятый матч «Факела» в розыгрыше ФОНБЕТ Кубка Футбольной Национальной Лиги.
22.02.2018 ФК Факел
1 - ВГЛТУНакануне празднования Масленицы 17 февраля 2018 г. в Белгородском государственном университете прошёл ежегодный Межвузовский турнир по волейболу памяти судьи всесоюзной категории А.И.
22.02.2018 ВГЛТУ
Первые новички зимы - ФК ФакелПерсоны: КУЗЬМИН Максим РЕКИШ Дмитрий ЛЕБЕДЕНКО Игорь После решения Палаты по разрешению споров Российского футбольного союза о снятии запрета на регистрацию новых футболистов с «Факела» состав нашей команды официальн
21.02.2018 ФК Факел
Вне конкуренции
Город невест, Иваново, принимал первенство Центрального федерального округа по волейболу среди команд девушек 2004-2005 годов рождения.
Газета Берег
«Серебро» из Подмосковья
Юбилейный, десятый по счету Открытый Всероссийский турнир по греко-римской борьбе на призы чемпиона Европы и СССР Владислава Ивлева состоялся в подмосковном городе Подольск.
Газета Берег
С волжанами не сладили
Воронежский «Факел» провел во вторник матч 2-го тура группового этапа Кубка Футбольной национальной лиги, который разыгрывается в кипрском Пафосе.
Газета Берег
В Воронеже 2 ребенка погибли от отравления угарным газом - РИА ВоронежСледователи возбудили уголовное дело. Два мальчика, восьми и 12 лет, умерли, отравившись угарным газом.
22.02.2018 РИА Воронеж
Преподаватели и студенты ВГТУ почтили память защитников Отечества - ВГТУ22 февраля, накануне Дня защитника Отечества, на Чижовском плацдарме состоялась тожественная церемония возложения венков и цветов к братской могиле советских воинов,
22.02.2018 ВГТУ
Автомобиль Datsun сбил 16-летнего парня в Левобережном районе Воронежа - РИА ВоронежИномарка ехала в сторону улицы Новосибирской. Автомобиль Datsun сбил 16-летнего подростка у дома №28 по улице Ростовской, сообщила пресс-служба ГУ МВД по региону.
22.02.2018 РИА Воронеж
Парад театров воронежского Платоновфеста пройдет в пушкинском стиле - VrnTimes.RuФестиваль впервые привязал концепцию шествия к единственному автору Произведения поэта Александра Пушкина станут главной темой парада уличных театров, который пройдет на Платоновском фестивале искусств 12 июня 2018 года.
22.02.2018 VrnTimes.Ru
Сегодня в 13.45 часов у дома 28 по улице Ростовской 33-летний водитель автомобиля «DATSUN» допустил наезд на 16-летнего пешехода.
22.02.2018 ГУ МВД Воронежской области