Новости города БезФормата.Ru
Воронеж
Главные новости
 
Задать вопрос?

О семинаре по вопросам внедрения Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований

11 октября текущего года состоялся семинар по вопросам внедрения Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований под председательством министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова. Мероприятие состояло из выступлений представителей центральных аппаратов и территориальных управлений ведомств, участвующих в Реформе контрольно-надзорной деятельности. Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору на семинаре представлял Руководитель службы  Сергей Данкверт .

Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований в сентябре был одобрен проектным комитетом реформы контрольно-надзорной деятельности. Он фиксирует принципы перехода от «палочной» системы к партнёрской, от выявления уже случившихся нарушений к их предотвращению. Стандарт предусматривает размещение в открытом доступе проверочных листов – списков контрольных вопросов, которые используют инспекторы в ходе проверок; консультирование предпринимателей и проведение публичных «балансовых» мероприятий по итогам проверок; поощрение добросовестных предпринимателей; введение досудебной процедуры урегулирования споров, а также использование инструментов общественного контроля эффективности контрольно-надзорных органов.

Михаил  Абызов отметил, что в ряде контрольно-надзорных органов ранее уже использовались некоторые инструменты профилактики, однако цельной системы профилактических мероприятий, которая бы включала обучение персонала профилактике нарушений, элементы анализа результативности и эффективности профилактических мероприятий, – в государственной системе контроля и надзора ни на федеральном, ни на региональном уровне не существовало.

«При этом и международная практика, и наше общее понимание задач реформы контроля и надзора показывает, что баланс контрольно-надзорных мероприятий, связанных с проверкой исполнения обязательных требований, и баланс профилактических мероприятий, направленных на подготовку и обучение поднадзорных субъектов работе по выполнению этих требований должен значительно смещаться в сторону профилактики. Ещё год назад по нашим замерам этот баланс составлял 90-95% в пользу привычных для нас контрольных мероприятий, и только 5-10% были связаны с профилактическими мероприятиями. Сейчас наша задача – этот баланс радикально изменить. В ближайшее время, ближайшие 3 года год доля профилактической работы в работе инспекторского состава должна составлять более 50%», - заявил министр.

По мнению Михаила Абызова, характер взаимоотношений между надзорами и субъектами становится партнерским. Этому способствует, в том числе, проведение в территориальных органах федеральных ведомств ежемесячных обсуждений правоприменительной практики, в которых участвуют инспекторы, предприниматели и руководство регионов. Главная задача – не выявить и наказать, а предотвратить нарушения, ликвидировать риск возникновения ущерба и вреда для жизни и здоровья, подчеркнул министр. Для этого нужно разъяснять бизнесу тонкости нормативно-правовой базы, содержащей требования.

Стандарт по профилактике Михаил Абызов рекомендовал дополнительно представить в формате «весёлых картинок», инфографики, визуализировать его и сделать понятным для инспекторов и руководителей терорганов. Министр отметил, что большое внимание будет уделено обучению сотрудников надзорных органов профилактической работе.

«В этом году у нас разворачивается большая программа по обучению руководителей терорганов и инспекторского состава. На следующий год поставлена очень амбициозная задача – обучить более 25 тыс. инспекторов в дистанционном режиме через единую платформу обучения. Обучить – это не значит заставить их посмотреть какие-то презентации. Это значит провести аттестацию и анкетирование, которые показали бы, насколько эффективно это обучение. Главное – сделать этот инструмент не теоретическим, а максимально практично ориентированным», - подчеркнул Михаил Абызов.

Надзорным ведомствам необходимо разрабатывать ежегодные программы профилактики нарушений, отметил, в свою очередь, начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры Алексей Пухов. Эти программы не должны повторять то, что было написано год назад, они должны меняться с учётом сложившейся практики, указал он. Генпрокуратура, по его словам, будет следить за соблюдением положений стандарта.

Лучшие практики надзорных органов по профилактике нарушений должны будут размещаться на портале реформы контрольно-надзорной деятельности контроль-надзор.рф.

«На этом ресурсе должна появиться база лучших практик по профилактике. Нужно обязать надзорные ведомства собрать по своим территориальным органам 5-7 лучших практик и выгрузить их на сайт. Это послужит мотивацией для других надзорных органов», - считает Михаил Абызов.

Он также предложил провести в течение года конкурс среди сотрудников органов госконтроля и наградить правительственными грамотами тех, кто отличился в проведении профилактических мероприятий.

Министр также высказался за то, чтобы возродить советскую культуру размещения плакатов о соблюдении правил безопасности в разных сферах и показа соответствующих видеороликов в общественных местах.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, в свою очередь, заявил о проблеме «госрегулирования, которое не регулирует». Часто наказание за нарушения, по его словам, минимально, а потери несоизмеримо велики. Он также предложил проанализировать эффективность процедуры ОРВ, которая, по его словам, может быть использована как инструмент коррупции и лоббирования.

«Мы должны нормативную базу сделать таким образом, чтобы у нас был полный инструментарий. Контроль должен быть разумным и прозрачным, чтобы мы, с одной стороны, обеспечивали безопасность, с другой – не формировали бы элементы злоупотреблений, коррупции и административного давления. Нам нужен не слабый контроль, не репрессивный контроль, а умный контроль. Все должны включить голову», - заключил Михаил Абызов.   

 

Официальный сайт Россельхознадзора

Государственные инспекторы Управления прошли обучение по вопросам внедрения Стандарта  комплексной профилактики нарушений обязательных требований 18 октября в актовом зале Управления Россельхознадзора по Воронежской о
18.10.2017 Россельхознадзор
СМИ о специфике подготовки Воронежским институтом высоких технологий кадров IT-направления | Фото 1 - ВИВТКорреспонденты «ГЧ» приняли участие в работе нескольких дискуссионных площадок регионального интернет форума "РИФ-Воронеж 2017" и узнали о специфике подготовки Воронежским институтом высоких технологий кадров IT- направления.
20.10.2017 ВИВТ
Сегодня на заседании президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам прошло обсуждение реализации программ в сфере образования.
20.10.2017 Галерея Чижова
ВГУ продолжает сотрудничество с Центром поддержки одаренных детей «Стратегия» - ВГУВ Детском технопарке «Кванториум» в Липецке прошла торжественная церемония награждения авторов лучших научно-исследовательских работ, представленных на VIII областной научно-практической конференции учащихся «Путь к успеху».
20.10.2017 ВГУ
Россошанский «Росток» пополнился молодыми преподавателями   - Единая РоссияКлуб объединяет педагогов не только городских школ, но и сельских, что помогает им совершенствовать свои навыки и умения В Россоши, на базе  общеобразовательной школы №10, в пятницу, 20 октября,
20.10.2017 Единая Россия
1 - МЧС20 октября в актовом зале Главного управления МЧС России по Воронежской области состоялась сдача зачетов по гражданской обороне.
20.10.2017 МЧС
ВГУ продолжает сотрудничество с Центром поддержки одаренных детей «Стратегия» - ВГУВ Детском технопарке «Кванториум» в Липецке прошла торжественная церемония награждения авторов лучших научно-исследовательских работ, представленных на VIII областной научно-практической конференции учащихся «Путь к успеху».
20.10.2017 ВГУ
Тренинги Совета обучающихся - ВГМА имени Н.Н.Бурденко18 октября 2017 года в 502 аудитории Учебно-лабораторного корпуса Совет обучающихся медицинского университета провёл очередной мини-тренинг по социальному проектированию.
20.10.2017 ВГМА имени Н.Н.Бурденко
В Воронежском филиале РАНХиГС завершились курсы повышения квалификации для выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих. - РАНХиГС20 октября 2017 года в Воронежском филиале Президентской Академии окончились курсы повышения квалификации для выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих Воронежской области по программе «Ра
20.10.2017 РАНХиГС
Парень на «ВАЗ» погиб в ДТП с рейсовым автобусом «Воронеж-Борисоглебск» - ГТРКОшибка при обгоне стоила жизни водителю легковушки. Рейсовый автобус «Воронеж-Борисоглебск» попал в аварию в Грибановском районе в четверг, 19 октября.
20.10.2017 ГТРК
Воронежский губернатор рекомендовал муниципалам изучить антикоррупционное законодательство - VrnTimes.RuТеги:  Алексей Гордеев Алексей Гордеев потребовал от районных и сельских управленцев разобраться в своих доходах и имуществе   На общем собрании ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области»,
20.10.2017 VrnTimes.Ru
Силовики возбудили уголовное дело после нападения на воронежца с 15 млн рублей - ГТРКЛичности разбойников устанавливаются. Полицейские возбудили уголовное дело по статье «Разбой» по факту нападения на воронежца, который нёс в пакете 15 млн рублей.
20.10.2017 ГТРК
Временно зарегистрированы. В СИЗО - Газета Берег
Временно зарегистрированы. В СИЗО
В Воронеже раскрыты дерзкие изнасилования девушек. Личности подозреваемых установлены, задержанные арестованы; они дали признательные показания.
Газета Берег
Воронеж. 20.10.2017. ABIREG.RU – Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) представляет читателям анонс мероприятий на предстоящие выходные.
21.10.2017 Abireg.Ru
В Австрии состоялась презентация воронежского туристического маршрута «Петровская ривьера» - Правительство Воронежской области 19 октября в Вене открылась международная конференция «Австрийский путь Петра Великого.
20.10.2017 Правительство Воронежской области
Ветераны исправительной колонии № 1 стали участниками выставки произведений искусства и изделий народного творчества - УФСИНВ честь Дня пожилых людей в городе Семилуки под эгидой Районного Совета ветеранов и администрации Семилукского муниципального района была организована выставка произведений искусства и изделий народного творчества,
20.10.2017 УФСИН
Неформальный Гамлет - Газета Берег
Неформальный Гамлет
Шекспировский «Гамлет», один из шедевров мировой литературы, совсем в неклассическом варианте дебютировал на сцене Воронежского драматического театра им.
Газета Берег
Осенний ноктюрн - Газета Берег
Осенний ноктюрн
Международный день музыки Воронежская филармония отметила традиционным проектом «Ночь в филармонии», мероприятие прошло с аншлагом.
Газета Берег
Театр «от станка» - Газета Берег
Театр «от станка»
Народным стал «Электротеатр» воронежского завода. И 28 сентября отпраздновал свое трехлетие.
Газета Берег
Онлайны матча «Факел»-«Химки» - ФК ФакелИгра: Факел — Химки ( online ) 21 октября «Факел» проведёт матч 19-го тура ФОНБЕТ-Первенства России по футболу среди команд клубов Футбольной Национальной Лиги сезона 2017-2018 гг.
20.10.2017 ФК Факел
Командированные из «Динамо» в «Буран» хоккеисты: «Играть в Воронеже приятно» - РИА ВоронежИгроки московского клуба поделились эмоциями от выступлений в новой команде.
20.10.2017 РИА Воронеж
19 тур ФНЛ. Матч дня.  «Факел» (Воронеж) -  «Химки» 19 тур Чемпионата России.
19.10.2017 Клуб болельщиков ФК Факел
Подножка Тихонову и компании - Газета Берег
Подножка Тихонову и компании
«Факел» – «Крылья Советов» – 1:0 (1:0) Гол: Мичуренков, 38 (1:0 – с пенальти).
Газета Берег
Онлайны матча «Факел»-«Химки» - ФК ФакелИгра: Факел — Химки ( online ) 21 октября «Факел» проведёт матч 19-го тура ФОНБЕТ-Первенства России по футболу среди команд клубов Футбольной Национальной Лиги сезона 2017-2018 гг.
20.10.2017 ФК Факел
Дмитрий Рогозин на конференции в Воронеже заявил о сокращении доли военных заказов - ГТРКПри этом вице-премьер РФ отметил, что перспективная ГПВ «не будет худой».
18.10.2017 ГТРК
В Воронежской области 14-летний школьник надышался газом из баллончика и умер - РИА ВоронежСледователи проводят проверку. Подросток погиб в Поворино, надышавшись газом из туристического баллончика, в среду, 18 октября.
20.10.2017 РИА Воронеж
В Воронеже кафе закрыли на 30 суток после жалобы отравившейся посетительницы - ГТРКСанврачи нашли нарушения санитарных норм. Суд приостановил деятельность кафе «Картофан», расположенного в воронежском ТЦ «Максимир», на 30 суток.
20.10.2017 ГТРК
В Воронежской области Ford сбил девушку и 8-летнего мальчика - ГТРКПешеходов госпитализировали. Автомобилистка на Ford Focus наехала на двух человек на улице Заводская в селе Красное Новохопёрского района в 8:30 пятницы, 20 октября.
20.10.2017 ГТРК