Новости города БезФормата.Ru
Воронеж
Главные новости
 
Задать вопрос?

О семинаре по вопросам внедрения Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований

11 октября текущего года состоялся семинар по вопросам внедрения Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований под председательством министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова. Мероприятие состояло из выступлений представителей центральных аппаратов и территориальных управлений ведомств, участвующих в Реформе контрольно-надзорной деятельности. Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору на семинаре представлял Руководитель службы  Сергей Данкверт .

Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований в сентябре был одобрен проектным комитетом реформы контрольно-надзорной деятельности. Он фиксирует принципы перехода от «палочной» системы к партнёрской, от выявления уже случившихся нарушений к их предотвращению. Стандарт предусматривает размещение в открытом доступе проверочных листов – списков контрольных вопросов, которые используют инспекторы в ходе проверок; консультирование предпринимателей и проведение публичных «балансовых» мероприятий по итогам проверок; поощрение добросовестных предпринимателей; введение досудебной процедуры урегулирования споров, а также использование инструментов общественного контроля эффективности контрольно-надзорных органов.

Михаил  Абызов отметил, что в ряде контрольно-надзорных органов ранее уже использовались некоторые инструменты профилактики, однако цельной системы профилактических мероприятий, которая бы включала обучение персонала профилактике нарушений, элементы анализа результативности и эффективности профилактических мероприятий, – в государственной системе контроля и надзора ни на федеральном, ни на региональном уровне не существовало.

«При этом и международная практика, и наше общее понимание задач реформы контроля и надзора показывает, что баланс контрольно-надзорных мероприятий, связанных с проверкой исполнения обязательных требований, и баланс профилактических мероприятий, направленных на подготовку и обучение поднадзорных субъектов работе по выполнению этих требований должен значительно смещаться в сторону профилактики. Ещё год назад по нашим замерам этот баланс составлял 90-95% в пользу привычных для нас контрольных мероприятий, и только 5-10% были связаны с профилактическими мероприятиями. Сейчас наша задача – этот баланс радикально изменить. В ближайшее время, ближайшие 3 года год доля профилактической работы в работе инспекторского состава должна составлять более 50%», - заявил министр.

По мнению Михаила Абызова, характер взаимоотношений между надзорами и субъектами становится партнерским. Этому способствует, в том числе, проведение в территориальных органах федеральных ведомств ежемесячных обсуждений правоприменительной практики, в которых участвуют инспекторы, предприниматели и руководство регионов. Главная задача – не выявить и наказать, а предотвратить нарушения, ликвидировать риск возникновения ущерба и вреда для жизни и здоровья, подчеркнул министр. Для этого нужно разъяснять бизнесу тонкости нормативно-правовой базы, содержащей требования.

Стандарт по профилактике Михаил Абызов рекомендовал дополнительно представить в формате «весёлых картинок», инфографики, визуализировать его и сделать понятным для инспекторов и руководителей терорганов. Министр отметил, что большое внимание будет уделено обучению сотрудников надзорных органов профилактической работе.

«В этом году у нас разворачивается большая программа по обучению руководителей терорганов и инспекторского состава. На следующий год поставлена очень амбициозная задача – обучить более 25 тыс. инспекторов в дистанционном режиме через единую платформу обучения. Обучить – это не значит заставить их посмотреть какие-то презентации. Это значит провести аттестацию и анкетирование, которые показали бы, насколько эффективно это обучение. Главное – сделать этот инструмент не теоретическим, а максимально практично ориентированным», - подчеркнул Михаил Абызов.

Надзорным ведомствам необходимо разрабатывать ежегодные программы профилактики нарушений, отметил, в свою очередь, начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры Алексей Пухов. Эти программы не должны повторять то, что было написано год назад, они должны меняться с учётом сложившейся практики, указал он. Генпрокуратура, по его словам, будет следить за соблюдением положений стандарта.

Лучшие практики надзорных органов по профилактике нарушений должны будут размещаться на портале реформы контрольно-надзорной деятельности контроль-надзор.рф.

«На этом ресурсе должна появиться база лучших практик по профилактике. Нужно обязать надзорные ведомства собрать по своим территориальным органам 5-7 лучших практик и выгрузить их на сайт. Это послужит мотивацией для других надзорных органов», - считает Михаил Абызов.

Он также предложил провести в течение года конкурс среди сотрудников органов госконтроля и наградить правительственными грамотами тех, кто отличился в проведении профилактических мероприятий.

Министр также высказался за то, чтобы возродить советскую культуру размещения плакатов о соблюдении правил безопасности в разных сферах и показа соответствующих видеороликов в общественных местах.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, в свою очередь, заявил о проблеме «госрегулирования, которое не регулирует». Часто наказание за нарушения, по его словам, минимально, а потери несоизмеримо велики. Он также предложил проанализировать эффективность процедуры ОРВ, которая, по его словам, может быть использована как инструмент коррупции и лоббирования.

«Мы должны нормативную базу сделать таким образом, чтобы у нас был полный инструментарий. Контроль должен быть разумным и прозрачным, чтобы мы, с одной стороны, обеспечивали безопасность, с другой – не формировали бы элементы злоупотреблений, коррупции и административного давления. Нам нужен не слабый контроль, не репрессивный контроль, а умный контроль. Все должны включить голову», - заключил Михаил Абызов.   

 

Официальный сайт Россельхознадзора

Государственные инспекторы Управления прошли обучение по вопросам внедрения Стандарта  комплексной профилактики нарушений обязательных требований 18 октября в актовом зале Управления Россельхознадзора по Воронежской о
18.10.2017 Россельхознадзор
JPG Файл - ГУ МВД Воронежской областиНакануне,зональный ресурсный центр по обучению основам дорожного движения среди детей и молодежи, созданный по инициативе и непосредственной поддержке Госавтоинспекции Воронежской области,
17.12.2017 ГУ МВД Воронежской области
Пухова.jpg - ВГМА имени Н.Н.Бурденко17 декабря 2017 года кандидат исторических наук доцент кафедры философии и гуманитарной подготовки Наталья Федоровна Пухова отмечает свой 70-летие!
17.12.2017 ВГМА имени Н.Н.Бурденко
Встреча руководства института с курсантами, слушателями четвертого и пятого курсов - Институт МВД России15 декабря состоялась встреча руководства института с курсантами, слушателями четвертого и пятого курсов юридического и радиотехнического факультетов.
16.12.2017 Институт МВД России
Родительское собрание - Институт МВД России16 декабря в институте состоялась встреча руководства института с родителями курсантов второго курса радиотехнического и юридического факультетов.
16.12.2017 Институт МВД России
IMG 4408 - БФ ВГУ16 декабря  студенты 1 и 2 курса историко-филологического факультета Борисоглебского филиала Воронежского государственного университета встретились с Джеймсом Альтенгартен.
16.12.2017 БФ ВГУ
Пухова.jpg - ВГМА имени Н.Н.Бурденко17 декабря 2017 года кандидат исторических наук доцент кафедры философии и гуманитарной подготовки Наталья Федоровна Пухова отмечает свой 70-летие!
17.12.2017 ВГМА имени Н.Н.Бурденко
JPG Файл - ГУ МВД Воронежской областиНакануне,зональный ресурсный центр по обучению основам дорожного движения среди детей и молодежи, созданный по инициативе и непосредственной поддержке Госавтоинспекции Воронежской области,
17.12.2017 ГУ МВД Воронежской области
Лично-командное первенство института по гиревому спорту среди переменного состава - Институт МВД России13 декабря проводилось лично-командное первенство института по гиревому спорту среди переменного состава.
16.12.2017 Институт МВД России
В Воронеже грузовик насмерть сбил 28-летнего пешехода - РИА ВоронежАвтомобиль двигался задним ходом. Грузовой автомобиль САМС насмерть сбил 28-летнего мужчину у дома №2 по улице Брусилова в Воронеже, сообщила пресс-служба ГУ МВД по региону.
17.12.2017 РИА Воронеж
В Воронеже задержали участников массовой драки на Шишкова - РИА ВоронежОдного пострадавшего увезла «скорая». Массовая драка произошла у остановки на улице Шишкова, 142, в 21:30 субботы, 16 декабря.
17.12.2017 РИА Воронеж
Накануне в отделение МВД России по Петропавловскому    району поступило сообщение от 28-летнего жителя села Новобогородицкое об угоне мопеда «Карпаты».
17.12.2017 ГУ МВД Воронежской области
38 ДТП, которых не было - Газета Берег
38 ДТП, которых не было
В Левобережном районном суде Воронежа вынесен приговор участникам организованной преступной группы из восьми человек, которые обвинялись в совершении 38 преступлений,
Газета Берег
Фильм «Ёлки новые» в Воронеже представил актёр Даниил Вахрушев, зрители смеялись - Slovosti.RuИсточник: culturavrn.ru 16 декабря «Ёлки новые» поздравили воронежцев с наступающим Новым годом — в Синема Парке Центра Галерея Чижова гостей и прессу ждали премьера новой части ёлочной эпопеи и развлекательная программа.
17.12.2017 Slovosti.Ru
/documents/34650/0/01.jpg/28ce24dc-2369-9fb8-1339-4a1afe7a911e - Правительство Воронежской области16 декабря губернатор Алексей Гордеев вместе с супругой Татьяной Гордеевой посетил премьерный спектакль нового сезона Воронежского Камерного театра «Осенний марафон».
16.12.2017 Правительство Воронежской области
В Воронеже открылась резиденция Деда Мороза! - Галерея Чижова17 декабря ровно в 14.00 в центре Воронежа появилась тройка лошадей, на которой приехал сказочный волшебник и его внучка Снегурочка.
17.12.2017 Галерея Чижова
«Главное – возвращаться домой»
В концертном зале Event-Hall Сити-парка «Град» воронежцы увидели одно из самых элегантных шоу за последний год – концерт Валерии в сопровождении симфонического оркестра.
Газета Берег
отрудники рамонского памятника архитектуры XIX века «Дворец Ольденбургских» «оживили» два старинных камина в начале зимы
Камин в кабинете хозяина поместья принца Александра Ольденбургского и очаг при входе во дворец впервые с 1917 года потеплели, рассказала РИА «Воронеж» директор историко-культурного центра «Дворец Ольденбургских» Елена Клепова.
Газета Берег
Воронежский «Буран» получил двух новых игроков перед матчем с «Торпедо» - РИА Воронеж«Ураганные» усилились защитником Андреем Кутейкиным и форвардом Павлом Плотниковым.
17.12.2017 РИА Воронеж
Встреча с фанатами - Voronezh-News.Net17 декабря на учебно-тренировочной базе «Факела» в Тенистом прошла неформальная встреча представителей фанатских и болельщицких течений нашего клуба с воронежскими футболистами и представителями администрации команды.
17.12.2017 Voronezh-News.Net
«Буран» победил «Торпедо» в Воронеже - РИА ВоронежМатч закончился со счетом 4:3. Хоккеисты «Бурана» переиграли «Торпедо» со счетом 4:3 в матче регулярного чемпионата ВХЛ в воскресенье, 17 декабря.
17.12.2017 РИА Воронеж
Протокол матча - ХК Буран«Буран» Воронеж – «Торпедо» Усть-Каменогорск 4:3 (2:0, 0:2, 2:1) 17 декабря.
17.12.2017 ХК Буран
В Воронеже открылась резиденция Деда Мороза! - Галерея Чижова17 декабря ровно в 14.00 в центре Воронежа появилась тройка лошадей, на которой приехал сказочный волшебник и его внучка Снегурочка.
17.12.2017 Галерея Чижова
Встреча с фанатами - Voronezh-News.Net17 декабря на учебно-тренировочной базе «Факела» в Тенистом прошла неформальная встреча представителей фанатских и болельщицких течений нашего клуба с воронежскими футболистами и представителями администрации команды.
17.12.2017 Voronezh-News.Net
В квартире в центре Воронежа нашли тело 19-летней девушки - РИА ВоронежПредположительно горожанка погибла от отравления угарным газом. Тело 19-летней девушки найдено в квартире дома №36/38 на проспекте Революции в Воронеже в субботу, 16 декабря.
17.12.2017 РИА Воронеж
Воронежский «Буран» получил двух новых игроков перед матчем с «Торпедо» - РИА Воронеж«Ураганные» усилились защитником Андреем Кутейкиным и форвардом Павлом Плотниковым.
17.12.2017 РИА Воронеж