На заседании правительства

На заседании правительства
Фото: www.govvrn.ru
 30 мая губернатор Алексей Гордеев провел заседание правительства Воронежской области.

 

В ходе заседания были рассмотрены вопросы, связанные с исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области за 2016 год.Также речь шла о ведении регистра нормативных правовых актов исполнительных органов госвласти области и участии в уставном капитале АО «Центральный рынок».

Об исполнении областного бюджета за 2016 год доложила уководитель департамента финансов области Надежда Сафонова. Она отметила, что решение задач, поставленных правительством области перед исполнительными органами власти в 2016 году, происходило в условиях ограниченности бюджетных средств. Тем не менее, удалось сохранить устойчивость бюджета и обеспечить выполнение всех обязательств области. Большинство отраслей экономики региона показали положительную динамику, в том числе по перечислениям налогов в бюджеты. Это позволило завершить финансовый год успешнее других субъектов. Доходы консолидированного бюджета составили 105,6 млрд. рублей, расходы – 104,6 млрд. рублей. Бюджет исполнен с профицитом в 1 млрд. рублей. 

Что касается областного бюджета, то в 2016 году доходы составили 85,3 млрд. рублей, из них собственные доходы – 63,6 млрд. рублей. Темп роста собственных доходов – 14,6%, что выше среднероссийских показателей. Это позволило региону подняться на 3 место в Центральном федеральном округе. 

По словам Надежды Сафоновой, наибольший прирост по году сложился по двум налогам: на прибыль и на имущество организаций. Как и прежде, значительный вклад в доходную часть областного бюджета внесли ОАО «Минудобрения», ОАО «Атомэнергопром», предприятия, входящие в группу компаний «Продимекс». Еще один существенный источник – налог на имущество организаций – поступил в сумме 8 млрд. 150 млн. рублей с ростом к уровню 2015 года на 17,3%. Это превышает среднероссийскую динамику и рост по ЦФО. По темпу роста данного налога Воронежская область заняла 3 место в округе и 14 – в России. Что касается безвозмездных поступлений, их объем в 2016 году составил 21 млрд. 717,5 млн. рублей (25,5% доходов областного бюджета). Из них целевые федеральные средства – более 16 млрд. рублей. Область приняла участие в 17 федеральных государственных программах.

Расходы областного бюджета составили 87,4 млрд. рублей, дефицит – 2,1 млрд. рублей. Более 97% расходов были сформированы и исполнены на основе программно-целевого принципа в разрезе 24 государственных программ. Руководитель департамента подчеркнула, что все поступившие от главных распорядителей заявки были полностью профинансированы. Кредиторской задолженности нет, что очень важно, поскольку финансовая дисциплина является сегодня зоной повышенного внимания со стороны Правительства России и всех контролирующих органов. Как и прежде, приоритетом в расходах являлась реализация Указов Президента России. В прошлом году на эти цели направлено 16 млрд. 904,7 млн. рублей, из них 14 млрд. 844,7 млн. рублей – на достижение целевых показателей по оплате труда отдельных категорий работников бюджетной сферы. По всем категориям работников данная задача выполнена. Как заверила Надежда Сафонова, подходы к повышению заработной платы на текущий год в настоящее время уточнены, соглашения с федеральными министерствами заключены. Средства в областном бюджете предусмотрены в необходимом объеме. Наибольшую долю в бюджете занимают расходы отраслей социальной сферы – 60% – это более 52 млрд. рублей. А все расходы социальной направленности фактически составили 74,6%. 

Далее Надежда Сафонова остановилась на основных отраслях экономики. Так, расходы на образование по-прежнему остаются одним из важнейших направлений финансирования областного бюджета и в прошлом году составили 18,5 млрд. рублей. В соответствии с Указом Президента РФ по сокращению очередей в детские сады с учетом расширения сети учреждений в области введено 1 661 место. В сфере здравоохранения расходы вместе со средствами ОМС составили 28,1 млрд. рублей, из которых больше половины – за счет областного бюджета. На оказание высокотехнологичной медицинской помощи в 2016 году направлено более 1 млрд. рублей. За последние 6 лет эти расходы выросли в 2,4 раза. Финансирование сферы социальной защиты в 2016 году составило 15,8 млрд. рублей и с 2010 года увеличилось на 3,2 млрд. рублей. 

В докладе также было отмечено, что объем государственной поддержки отраслей сельского хозяйства в целом составил 9,5 млрд.рублей, что в 1,6 раза больше, чем в 2012 году. На 1 рубль ассигнований областного бюджета удалось привлечь 3 рубля федеральных средств. Все обязательства перед Федерацией по софинансированию выполнены. Весомую поддержку из областного бюджета получили муниципалитеты. Политика в этой сфере по-прежнему ориентирована не только на выравнивание финансовых возможностей, но и на обеспечение сбалансированности всех местных бюджетов до уровня поселений по социально-значимым расходам. Что касается государственного долга области, то он, по словам Надежды Сафоновой, остается на экономически безопасном уровне. И уже в текущем году планируется его снижение.

Подводя итог, докладчик поблагодарила всех руководителей департаментов и управлений за принимаемые меры, как по мобилизации доходов, так и по повышению эффективности и оптимизации расходов областного бюджета. Законопроект об исполнении областного бюджета также рассмотрен на публичных слушаниях, где одобрени рекомендован к принятию Воронежской областной Думой. Отчет об исполнении консолидированного и областного бюджета за прошлый год принят без замечаний Минфином России и Федеральным Казначейством.

Содокладчиком выступил председатель комитета Воронежской областной Думы по бюджетной политике, налогам и   финансам Александр Вериковский. Он отметил, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию, результаты исполнения бюджета за 2016 год в целом положительные. Динамика собственных доходов бюджета позволила финансово обеспечить выполнение всех расходных обязательств области.  

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Воронежской области Сергей Дуканов также прокомментировал исполнение областного бюджета. В частности, он отметил хорошую финансовую дисциплину налогоплательщиков и дал оптимистичный прогноз на 2017 год. Однако пояснил, что фиксируется снижение покупательской способности населения. 

По итогам обсуждения проект закона Воронежской области «Об исполнении областного бюджета за 2016 год» был одобрен и направлен в Вронежскую областную Думу. 

Далее с докладом об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области за 2016 год выступил директор Фонда Александр Данилов. Он сообщил, что общий объем доходов бюджета Фонда за отчетный период составил 20 096,9 млн. рублей, или 99,4% от утвержденного объема.   По сравнению с 2015 годом поступления увеличились на 236,4 млн. рублей, или 1,2%. В составе поступлений значительный удельный вес – 98% – составляют субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования. Расходная часть исполнена в сумме 20 020 млн. рублей, с приростом к 2015 году на 1,2%.

Как пояснил Александр Данилов, основным направлением расходования средств является финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования, что составляет 98,8 % в общем объеме расходов. Из бюджета Фонда в 2016 году на осуществление единовременных компенсационных выплат направлено 52,2 млн. рублей. Всего для работы в сельские населенные пункты и рабочие поселки за 2016 год было привлечено 87 сотрудников.Динамика проведения диспансеризации и медицинских осмотров всех групп населения имеет положительный характер. В медицинские организации области в 2016 году направлено 1 138,9 млн. рублей, что выше финансирования 2015 года на 119,8 млн. рублей.На оказание высокотехнологичной медицинской помощи в 2016 году направлено 842,2 млн. рублей, что составляет 106,8% к плану. Высокотехнологичная медицинская помощь была оказана почти 6 тыс. пациентов, из них 88% получили ее в медицинских организациях Воронежской области. Новое направление работы – финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования – исполнено в сумме 30,3 млн. рублей. В 2016 году было приобретено 14 единиц медицинского оборудования отремонтировано 22 единицы. В первую очередь приобреталось и ремонтировалось оборудование, использование которого влияет на показатели смертности населения. Это аппараты искусственной вентиляции легких, томографы, рентгеновские системы и т.д. 

Также директор Фонда рассказал, что в составе расходов для поддержания устойчивого финансирования территориальной программы ОМС сформирован нормированный страховой запас в размере 2 069,3 млн. рублей. 

Расходование этих средств осуществлялось в строгом соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Кроме того, в реализации территориальной программы ОМС принимают участие не только медицинские организации государственной формы собственности. С каждым годом увеличивается доля медицинской помощи, оказываемой частными медицинскими организациями. Этому способствует и проводимая в области политика развития государственно-частного партнерства (проведение диализа, ПЭТ-КТ, стоматология, томотерапия). 

Александр Данилов отметил, что продолжается работа по оптимизации численности застрахованных неработающих граждан.В составе комплекса мер постоянно осуществляется системная актуализация единого регистра застрахованных лиц в сфере ОМС. Фонд поддерживает непрерывный информационный обмен с государственными организациями-держателями персональных данных. В рамках совершенствования пациентоориентированной страховой модели и развития информационного взаимодействия всех участников процесса оказания медицинской помощи в 2016 году на территории Воронежской области введен институт страховых представителей. Первым этапом реализации данного направления является организация с 1 июня.2016 года работы контакт-центра. Он объединяет в единую систему телефон «горячей линии» Фонда и все страховые медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфере обязательного медицинского страхования в регионе. Индивидуальное сопровождение профилактических мероприятий – одно из направлений деятельности страховых представителей.

Выступая в качестве содокладчика по данному вопросу, председатель комитета Воронежской областной Думы по охране здоровья Иван Мошуров отметил, что бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области за 2016 год исполнен с соблюдением действующего законодательства. Профицит составил 76,9 млн. рублей. Депутат также обратил особое внимание на положительную динамику профедения диспансеризации и профилактических осмотров населения.

Алексей Гордеев поручил усилить работу с застрахованными неработающими гражданами.

Как пояснил Александр Данилов, на сегодняшний день согласно статистике в регионе числятся 250 тыс. неработающих граждан трудоспособного возраста. Из них порядка 100 тыс. вахтовым методом работают в Москве и других регионах. В отношении остальных информации пока нет.

– Давайте хотя бы в этом наведем учет и поставим вопрос перед федеральными властями, перед соответствующими регионами, – сказал губернатор.   – Надо здесь тоже какую-то справедливость искать и в какую-то логику это все ввести. 

Алексей Гордеев также попросил подключиться к этой работе департамент финансов области. 

Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда ОМС за 2016 год был принят и направлен на рассмотрение в областную Думу. 

Затем о некоторых вопросах ведения регистра нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Воронежской области участников заседания проинформировал руководитель правового управления правительства области Валерий Карташов.Он напомнил, что решение о ведении регистра было принято год назад. Основная цель – повышение качества ведомственного нормотворчества, своевременная его актуализация, полнота регулирования правоотношений в подведомственной сфере каждого органа. Регистрации подлежат не все приказы, а только три их категории:затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина; устанавливающие правовой статус организаций; имеющие межведомственный характер.

Как отметил Валерий Карташов, ведение регистра сформировало положительную тенденцию в систематизации ведомственной нормотворческой деятельности, включая проведение анализа и актуализацию нормативной базы ИОГВ,дало толчок повышению уровня нормотворчества исполнительных органов, а также позволило не допустить издание и применение 149 нормативных правовых актов, не соответствующих действующему законодательству. Однако практика выявила ряд проблем.Основной из них остается несоответствие издаваемых приказов законодательству. По мнению Валерия Карташова, среди причин – недоработка юридических служб, слабое знание ими действующего законодательства и сложившейся судебной практики. 

Отвечая на вопрос губернатора по поводу укрепления кадров, руководитель правового управления заверил, что работа в этом направлении ведется. 

Также Алексей Гордеев обратил внимание на ответственность департаментов, не представляющих свои приказы на регистрацию.

– Это, я считаю, просто злостное нарушение, если люди, зная регламенты, не исполнили их и не представили приказы на регистрацию, и они вдруг начали действовать. Это просто злостное нарушение вплоть до увольнения руководителя исполнительного органа государственной власти. Чтоб просто все знали, что это в автомате должно работать. Как минимум, первый раз выговор руководителю именно с увольнением лица, который, может, что-то забыл и не по злому умыслу допустил. А на второй раз просто увольнение руководителя, – подчеркнул губернатор.

Также в ходе заседания прозвучала информация об участии Воронежской области в уставном капитале акционерного общества «Центральный рынок». С докладом выступил руководитель департамента имущественных и земельных отношений области Сергей Юсупов. 

Ещё новости о событии:

Десятая часть расходов региональной казны пришлась на аграрный сектор   Дефицит областного бюджета по итогам 2016 года составил 2,1 млрд.
14:44 31.05.2017 VrnTimes.Ru - Воронеж
Об исполнении бюджетов Воронежской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования,
11:02 31.05.2017 Voronezh.Ru - Воронеж
Заседание правительства Воронежской области состоялось 30 мая. Об исполнении областного бюджета за 2016 год доложила руководитель департамента финансов области Надежда Сафонова.
10:12 31.05.2017 ИА Воронеж-Медиа - Воронеж
Источник: communa.ru Об исполнении бюджетов Воронежской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования,
09:50 31.05.2017 Slovosti.Ru - Воронеж
Об исполнении бюджетов Воронежской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования,
09:44 31.05.2017 Communa.Ru - Воронеж
Во вторник, 30 мая, об исполнении бюджета области в прошлом году сообщила Надежда Сафонова  руководитель регионального департамента финансов.
03:21 31.05.2017 Vrn.Best-City.Ru - Воронеж
На заседании правительства - Правительство Воронежской области
 30 мая губернатор Алексей Гордеев провел заседание правительства Воронежской области.
18:11 30.05.2017 Правительство Воронежской области - Воронеж
Источник: riavrn.ru Департамент финансов Воронежской области отчитался об исполнении областного бюджета за 2016 год на заседании правительства региона во вторник, 30 мая.
16:02 30.05.2017 Slovosti.Ru - Воронеж
Регион занял 3 место по ЦФО по росту собственных доходов. Департамент финансов Воронежской области отчитался об исполнении областного бюджета за 2016 год на заседании правительства региона во вторник, 30 мая.
15:06 30.05.2017 РИА Воронеж - Воронеж
 
По теме
Прокуратурой Коминтерновского района г. Воронежа проведена проверка исполнения законодательства в сфере потребительского кредитования.
Подать заявление в государственные архивы Воронежской области на получение архивной справки о заработной плате, стаже работы и других справок, необходимых для получения пенсионного обеспечения,
Подать заявление в государственные архивы Воронежской области на получение архивной справки о заработной плате, стаже работы и других справок, необходимых для получения пенсионного обеспечения,
– Интервью – На встрече с воронежскими СМИ управляющий банком ВТБ в Воронежской области Игорь Нестеров рассказал, как чувствует себя региональный бизнес,
Рассмотрено уголовное дело по ч.1 ст.159 УК РФ, ч.1 ст.159 УК РФ, ч.1 ст.159 УК РФ (Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
Жительница воронежского райцентра перевела мошенникам крупную сумму, которую ее уговорили взять в кредит Ярослав ИВАНОВ За 25 марта жертвами дистанционных мошенников стали 15 жителей Воронежской области,
  Управление Роспотребнадзора по Воронежской области информирует:   На  Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) заработал новый сервис для фармацевтических организаций,
Изменения в законах и правилах, вступающие в силу в марте    Потребительский рынок Теперь производители и импортеры вин обязаны указывать на этикетках не только сорт винограда, год сбора урожая и данные о месте происхождения,
Послание Владимира Путина прокомментировал мэр Воронежа В публикации мэра говорится: – Глава государства особо отметил героизм участников специальной военной операции, сплоченность,
За минувшие сутки на территории Воронежской области от действий мошенников пострадало пятнадцать граждан и еще у двоих похищены денежные средства с банковских карт.
В Воронежской области врачи удалили пожилой женщине двухкилограммовую опухоль - Обозреватель.Врн Фото: пресс-служба министерства здравоохранения Воронежской области В Эртильском районе врачи удалили пожилой женщине двухкилограммовую опухоль, которая нарушала работу кишечника,
Обозреватель.Врн
«День работников культуры»-награждение - Районная библиотека Сотрудников сферы культуры  с профессиональным праздником  «День работников культуры» поздравил глава района Владимир Николаевич Просветов.
Районная библиотека