Новости города БезФормата.Ru
Воронеж
Главные новости
 
Задать вопрос?

«У нас и так все забюрократизировано!»

Инициатива депутата Госдумы от Воронежской области Андрея Маркова оказалась в центре внимания думской фракции «Единая Россия» – об этом на днях написал «Коммерсантъ». Речь идет о законопроекте, избавляющем сельских депутатов от необходимости подавать декларации о доходах и имуществе.

Но рассмотрение проекта депутаты в очередной раз перенесли на весеннюю сессию: похоже, слишком непривычно звучит такое предложение во времена тотальной борьбы с коррупцией. Тем не менее, как заявил корреспонденту «Берега» сам Андрей Марков, сторонников этой идеи среди его коллег становится все больше.

А зачем это надо?

– Как известно, только в Воронежской области около десятка сельских депутатов за последние месяцы лишились своих мандатов – как правило, по итогам прокурорских проверок, – уточнил депутат Андрей Марков. – И у нас еще далеко не худшая ситуация: есть регионы, в которых множество поселений остались без «законодательной власти». Кто у нас в сельсоветах? Фельдшер, учитель, культработник. Надо еще найти в небольшом селе достойных, грамотных людей, надо их попросить поработать в сельском «парламенте» – ведь эта деятельность общественная и неоплачиваемая. А потом выясняется: чтобы собрать справки для декларации, депутату нужно доехать до своего или даже соседнего райцентра, да в банке еще заплатить сто рублей за бумажку. И рано или поздно у них возникает вопрос: а зачем мне это надо?

– Но принципиальный отказ от декларирования вызывает неприятие у всех борцов с коррупцией!

– При чем тут борьба с коррупцией? Настоящий коррупционер так все оформит, что комар носа не подточит, да и не в селе его искать надо в первую очередь. А учительница непременно забудет про сберкнижку 91-го года с 3 рублями на счете – и все, она уже не депутат, да еще с клеймом «нарушила антикоррупционное законодательство». Звучит-то сурово! А на ее место придет какой-нибудь авантюрист, который и впрямь попытается украсть сельскую копейку. Таким образом, наша «борьба с коррупцией» может привести к обратным результатам.

– Мы слышали, есть компромиссное предложение – создать при райадминистрациях отделы по заполнению деклараций сельским депутатам.

– И они наплодят пятьсот инструкций и затребуют тысячу отчетов! Мне кажется, у нас и так все донельзя забюрократизировано. Наоборот, надо избавляться от лишних структур власти. Я, например, предложил ввести в юридический оборот термин «муниципальный сельский округ», чтобы дать возможность упростить системы управления в малочисленных районах. У нас в стране есть районы, где по 2-3 тыс. населения. И там тоже функционируют два уровня муниципальной власти – районная и сельские администрации – и у каждой свой штат, бухгалтерия, отчетность. При этом сельское население, как и во всем мире, продолжает сокращаться – так что скоро в таком районе может никого, кроме муниципального начальства, не остаться.

За сельский округ

– У нас есть Борисоглебский городской округ, который в одном уровне власти успешно объединяет и городское, и сельское население.

– Да, согласно действующему законодательству, если все поселения муниципального района захотят объединиться в одно, то они смогут стать городским округом – но именно «городским». Однако перемена статуса связана с большими неудобствами для жителей. Например, усложняется получение нотариальных услуг. Теряется возможность участия в программах по обеспечению молодых семей жильем и привлечению молодых специалистов, которые действуют для села. Надо бесконечно менять законодательство, чтобы эти нестыковки ликвидировать. Статус «сельский муниципальный округ» мог бы устранить подобные издержки. Но провести это мое предложение через Госдуму непросто, поскольку оно вводит принципиально новое юридическое понятие.

– Как ни тасуй муниципальную колоду, денег в нищих бюджетах не прибавится. А именно на бюджетную скудость муниципалы жалуются в первую очередь.

– Эта проблема давно назрела. В Воронежской области дотационны практически все муниципалитеты. В большинстве случаев собственных средств не хватает даже на оплату труда администрации. Вроде бы ничего плохого в централизации межбюджетных отношений нет, это привычно для нас: ну забрал центр миллиард рублей от собранного налога на прибыль – потом ведь все вернется, в виде субсидий, трансфертов. А если повезет, то и в большей сумме. Но, во-первых, возникает вопрос сроков: трудно прогнозировать, когда «вернется миллиард» и на каких условиях – и значит, непросто планировать местные расходы. Во-вторых, он частично вернется в виде целевых программных средств. Префекту предложат строительство бассейна, хотя району сначала нужно было бы три детских сада. У нас в думском комитете по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления все единодушны в том, что нужна реформа, которая даст больше финансовой самостоятельности муниципалитетам – и значит, даст гарантию скорейшего и более эффективного решения местных вопросов.

– Так пусть эти префекты учатся зарабатывать, пусть привлекают инвесторов!

– Да, все правильно – как лозунг. Придет инвестор, который всего заплатит, например, 50 млн налогов в год, и пять из них останутся в районе. А сколько хлопот по созданию условий – дорога, газ, вода, электричество, социальная сфера и так далее! В Воронежской области я не знаю ни одного главы, который отказался бы от инвестиций в своем муниципалитете. Но сама система такова, что местным властям, получается, выгоднее просто ждать: авось в район придет очередная федеральная программа – и с нею какие-нибудь инвестиции. И не важно, в какой последовательности. Вот и строим сегодня дорогу, а завтра водопровод под дорогой…

Нужно для счастья

– Кроме формального Борисоглебского городского округа, есть реальная Воронежская агломерация, которая объединила все ближние к облцентру районы – вплоть до Каширского. Будут ли российским парламентом узаконены подобные образования?

– Да, такая работа идет, и, надеюсь, она завершится до конца нашего созыва. Я люблю Воронеж и не хочу, чтобы формирование его агломерации обозначилось, как в Москве, «зубцами» небоскребов за кольцевой, перспектива которых – превратиться через 1-2 поколения в гетто. Пусть в его пригороде будут парки, малоэтажная застройка, красивые ландшафты. Нужно так организовать городские и пригородные пространства, чтобы в них человек чувствовал себя счастливым. Это не мое выражение, это фраза моего близкого товарища, но я полностью с ней согласен. И это лучшая основа патриотизма.

Депутат Госдумы Андрей Марков – о необходимом и неизбежном в муниципальном реформировании
Награды ежегодных конкурсов «Лучшее муниципальное образование Воронежской области», «Самое красивое село Воронежской области»,
08.12.2017 ИА Воронеж-Медиа
Временно исполняющий обязанности губернатора Александр Гусев встретился с Нелей Пономаревой - Общественная палата18 января временно исполняющий обязанности губернатора Александр Гусев встретился с председателем Общественной палаты Воронежской области Нелей Пономаревой.
18.01.2018 Общественная палата
Субъектам РФ нужно предоставить более широкие возможности пополнения собственной доходной базы – сенатор от Воронежской области Сергей Лукин - Abireg.RuВоронеж. 18.01.2018. ABIREG.RU – 17 января состоялось 427-е заседание верхней палаты, в котором принял участие сенатор от Воронежской области Сергей Лукин.
18.01.2018 Abireg.Ru
2018_01_18_1.jpg - Правительство Воронежской области18 января временно исполняющий обязанности губернатора Александр Гусев встретился с председателем Общественной палаты Воронежской области Нелей Пономаревой.
18.01.2018 Правительство Воронежской области
Анатолию Спивакову снова открылся доступ в правительство области - В курсеБывший чиновник два года находился в тени.   Новым советником врио губернатора Воронежской области назначен Анатолий Спиваков.
18.01.2018 В курсе
Финансирование бесплатной медицины в регионе увеличено на 5,5 млрд рублей - Единая РоссияЭто связано с запланированным увеличением оплаты труда медицинских работников Правительство области утвердило программу государственных гарантий бесплатного оказания жителям региона медицинской помощи в 2018 году и пл
18.01.2018 Единая Россия
Советником воронежского губернатора стал отставной вице-премьер - Slovosti.RuИсточник: vrntimes.ru Врио губернатора Александр Гусев назначил своим советником бывшего вице-премьера облправительства и руководителя аграрного департамента Анатолия Спивакова.
18.01.2018 Slovosti.Ru
Проект воронежского метро представил в Москве губернатор Гусев - Bloknot-Voronezh.RuАлександр Гусев встретился с заместителем министра транспорта РФ Николаем Асаулом.
18.01.2018 Bloknot-Voronezh.Ru
Девятилетка Гордеева - Газета Берег
Девятилетка Гордеева
Начнем с прямой речи: «Прежде всего хотел бы сказать, что мне грустно, честное слово.
Газета Берег
Область перемен - Газета Берег
Область перемен
Президент Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Алексея Гордеева.
Газета Берег
Пробки этим не выбьешь - Газета Берег
Пробки этим не выбьешь
Госдума приняла в третьем чтении закон «Об организации дорожного движения», наделяющий региональные власти, в том числе и воронежские, новыми полномочиями при борьбе с пробками.
Газета Берег
В Воронежской области Volkswagen врезался в КамАЗ и вылетел в кювет: водитель погиб - Slovosti.RuИсточник: tv-gubernia.ru В среду, 17 января, на 696 км автодороги М-4 «Дон»в Верхнемамонском районе произошло ДТП, в результате которого погиб мужчина.
18.01.2018 Slovosti.Ru
Суд вынес приговор за похищение жителя Воронежской области со случайным убийством продавца - РИА ВоронежЕще 2 обвиняемых сбежали и находятся в розыске. Калачеевский райсуд вынес приговор местному жителю Роману Зайцеву, которого обвиняли в похищении человека.
18.01.2018 РИА Воронеж
В Воронежской области фура снесла неизвестного пешехода, вышедшего на дорогу - Bloknot-Voronezh.RuЛичность мужчины устанавливается. Страшное ДТП произошло сегодня ночью около 2:30 в Поворинском районе.
18.01.2018 Bloknot-Voronezh.Ru
В Воронеже открылся выставочный проект о переосмыслении истории - РИА Воронеж«Истории настоящего» объединили работы художников из пяти стран. Выставочный проект «Истории настоящего» открылся в Воронеже в среду, 17 января.
18.01.2018 РИА Воронеж
Зрителей ТЮЗа познакомят с детской выставкой «Об экологии через искусство» - Департамент культуры          18 января на втором этаже воронежского Театра юного зрителя открывается выставка работ юных художников «Об экологии через искусство».
18.01.2018 Департамент культуры
Проект «Истории настоящего» познакомит с творчеством молодых художников - Департамент культуры           На новой площадке областного художественного музея им. И.Н.
18.01.2018 Департамент культуры
Байки из-под елки - Газета Берег
Байки из-под елки
В историях, где присутствует Дед Мороз и Снегурочка, находится место не только чуду, но и веселой шутке.
Газета Берег
Знаки памяти - Газета Берег
Знаки памяти
На базе Воронежского института высоких технологий представители Совместной комиссии по изучению новейшей истории российско-германских отношений встретились с историками, педагогами, творческой интеллигенцией Воронежа.
Газета Берег
Хранители волшебства - Газета Берег
Хранители волшебства
Деды Морозы и Снегурочки 23 декабря буквально оккупировали центр Воронежа: сотни сказочных персонажей приняли участие в традиционном предновогоднем параде.
Газета Берег
«Больше, чем клуб». История легендарного слогана «Барселоны» - Клуб болельщиков ФК ФакелВ 1930-м республиканское правительство Испании жестко подавило очередную попытку Каталонии стать независимой.
18.01.2018 Клуб болельщиков ФК Факел
"Россошь" прервала победную серию - ХК БуранСегодня "Россошь", увы, прервала свою дерзкую победную серию, проиграв в повторном матче МХК "Липецк" 3:6.
18.01.2018 ХК Буран
«Волна» накрыла «Юбилейный»! - Communa.RuХоккей Первыми соперниками «Бурана» в новом году были два фаворита Высшей хоккейной лиги из Санкт-Петербурга – «СКА-Нева» и «Динамо».
18.01.2018 Communa.Ru
Возвращение Комовой, коллекция Мельниковой - Газета Берег
Возвращение Комовой, коллекция Мельниковой
Московский спорткомплекс «Олимпийский» 18-20 декабря принимал XXIV Международный турнир по спортивной гимнастике на Кубок двукратного олимпийского чемпиона Михаила Воронина.
Газета Берег
В Воронежской области фура снесла неизвестного пешехода, вышедшего на дорогу - Bloknot-Voronezh.RuЛичность мужчины устанавливается. Страшное ДТП произошло сегодня ночью около 2:30 в Поворинском районе.
18.01.2018 Bloknot-Voronezh.Ru
В Воронежской области Volkswagen врезался в КамАЗ и вылетел в кювет: водитель погиб - Slovosti.RuИсточник: tv-gubernia.ru В среду, 17 января, на 696 км автодороги М-4 «Дон»в Верхнемамонском районе произошло ДТП, в результате которого погиб мужчина.
18.01.2018 Slovosti.Ru
Дорожники решили расторгнуть контракт на капремонт моста в Воронежской области - РИА ВоронежПодрядчик нарушал сроки исполнения работ. Сотрудники ФКУ «Черноземуправтодор» решили расторгнуть контракт с компанией «МостСервис» на капитальный ремонт моста в Воронежской области.
18.01.2018 РИА Воронеж
2018_01_18_1.jpg - Правительство Воронежской области18 января глава региона Александр Гусев встретился с начальником управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области Аллой Стрелковой.
18.01.2018 Правительство Воронежской области
Как правильно купаться в крещенскую ночь - МЧСВ преддверии праздника Крещения Господня Главное управление МЧС России по Воронежской области даёт некоторые советы желающим окунуться в крещенскую купель в дни праздника.
18.01.2018 МЧС