Не вытащишь и рыбку из пруда

Фото: www.bereg.vrn.ru
Все, допекло. Рыбоводы Воронежской области начали объединяться – потому что сегодня им надо не только защищать, но хоть как-то формулировать свои права. А в российском правовом водоеме царит кромешная муть.

Карповый тупик

В Торгово-промышленной палате Воронежской области состоялось первое рабочее заседание подкомитета по аквакультуре – подобной структуры, кажется, нет ни в одном из «сухопутных» регионов страны. В составе подкомитета представлено большинство из «оставшихся в живых» рыбоводов региона – и каждому нашлось что сказать по поводу ситуации, сложившейся в отрасли.

Главную проблему сформулировал начальник отдела департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Артем Дегтярев:

– Раньше рыбоводные участки на прудах, реках, озерах формировались по заявительному принципу. Вопрос решался сравнительно легко: рыбоводы получали в аренду только акваторию, как и было предусмотрено законодательством. Однако летом этого года вступили в силу изменения в федеральный закон «Об аквакультуре», которые запретили формировать рыбоводные участки на прудах, образованных гидротехническими сооружениями…

Проще говоря, раньше можно было арендовать если не воду, то дно пруда – по большому счету для рыбы это все равно. А система прудов в Воронежской области самая крупная в Черноземье – порядка двух тысяч объектов. Хватало всем – и организаторам платной рыбалки, и классическим рыбоводам, заполонявшим каждую осень воронежские рынки лотками с живым серебром. Сегодня еще можно купить свежего карпа из воронежского пруда, но его потребление будет несколько противоречить закону №143-ФЗ от 01.07.2017, посвященному «вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры».

Закон «Об аквакультуре» и так не был идеальным, имея разночтения с Земельным и Лесным кодексами, а теперь еще вступил в противоречие со здравым смыслом.

Рыба ищет, где легитимнее

Рыбоводы дружно начали обходить новый запрет – не закрывать же целую отрасль региональной экономики! Пруды продолжили сдавать в аренду не по Водному, а по Земельному кодексу – как участок земли сельхозназначения. Собственники участков – местные администрации – и арендаторы-предприниматели шли на это по обоюдному согласию, но только массовость нарушений спасает их от санкций надзорных органов. В тех случаях, когда у Росимущества все-таки доходили руки до таких лукавых договоров, суд признавал их недействительными.

Конечно, предприниматели могут использовать для разведения рыбы участки на реках, озерах и ручьях, но такие объекты для них малопривлекательны. Их трудно охранять, туда могут попасть губительные для рыбы вещества, а самое главное – живность того… разбегается. В реке, например, возможно только садковое содержание рыб. Но это экономически оправданно для осетровых и других особо ценных пород. А где разводить «народного» толстолобика и карпа для «среднего класса»?

Обратная сила закона

Но и в реке не спастись от юридических казусов. Михаил Назарьев, представлявший крупнейшее хозяйство области – «Павловскрыбхоз» – рассказал на заседании подкомитета, что получил предписание от прокуратуры о том, что его рыбоводческий участок на реке Гаврила незаконен, хотя договоры были заключены давно, до принятия поправок.

– Как же так, разве закон обратной силы не имеет? – изум­лялся рыбовод.

Разобрались, выяснили: договоры были изначально сомнительны, потому что любая река является собственностью Федерации, а договоры заключались с местной властью.

Председатель вновь созданного подкомитета Анатолий Малахов рассказал историю собственного КФХ:

– Мы занимаемся разведением осетровых пород в садках. При сегодняшних объемах достаточно было бы водоема в пару гектаров, но руководство Панинского района в прошлом году смогло предложить только 30-гектарный труд. С арендой в 200 тыс. руб. в год. В этом году запросили уже 400 тысяч. Мы попросили дать обоснование роста цен, а главное – хоть какие-то бумаги, подтверждающие право собственности муниципалитета на этот объект. Ни того ни другого не было предоставлено.

Муниципалитеты явно ловят рыбку в мутной воде, но на это смотрят сквозь пальцы: как же, муниципалы проявляют инициативу, пополняя бедные бюджеты районов!

А граждане у нас богатые? Ведь в конце концов им оплачивать все прихоти «арендодателя», приобретая вздорожавшую рыбу.

Во-о-от такая программа!

Стоимость живой прудовой рыбы достигла каких-то психологически непреодолимых порогов. Не готов пока еще наш человек принять тот факт, что рыба стоит дороже мяса, причем высокосортного.

Дело не только в потолочных цифрах аренды. Импортные корма вздорожали в два-три раза (отечественные производители не преуспели в импортозамещении). А дотации на килограмм товарной продукции как пять лет назад составляли два рубля, так и составляют. И никак не могут быть стимулом для выращивания того же осетра с 600-руб­левой отпускной ценой.

Перед стартом программы «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Воронежской области на 2010-2012 годы» в регионе вылавливалось 2 тыс. тонн товарной рыбы – вдвое меньше, чем в предперестроечные времена. Чтобы восстановить упущенное, в рамках программы на развитие отрасли выделили около ста миллионов рублей – но в итоге производство сократилось еще на четверть.

При этом программы развития нацеливают нас на 5 тыс., а ресурсный потенциал региона – десятки и десятки тысяч тонн.

Сурово, но справедливо

Заострим вопрос: получается, мы едим незаконных карпов-толстолобиков? Получается, так. Законной можно считать только продукцию с тех пяти рыбоводных участков, что были распределены в прошлом году Черноморским управлением Росрыболовства. Под фанфары ушла с торгов в аренду Басовская протока под Павловском – наш пионерный осетровый проект. Плюс еще четыре объекта под карповые породы, ушедшие по ошеломительно низкой цене аренды – 34 тыс. руб. за 100 га на 10 лет. Сегодня в Ростове торги начинаются с 37 тыс. за 100 га – но и это не идет ни в какое сравнение с 400 тыс. руб. за 11 месяцев, которые предложили Анатолию Малахову власти Панинского района.

Но поправки в законодательство в наших краях перекрывают и эту возможность развития.

– Что делать? – переспросил Анатолий Малахов. – Ничего. Сидеть. Ждать погоды.

Почему Воронеж не стал аквакультурной столицей Черноземья
 
По теме
1 - Администрация 15 сентября, в Международный день чистоты, в нашей стране прошла всероссийская акция «Сделаем!», направленная на расчистку захламлённых территорий от мусора.
22.09.2018
 
В Воронежской области спрогнозировали желтый уровень опасности из-за грозы и ветра - РИА Воронеж Непогода придет в регион 23 сентября. Из-за грозы и сильного ветра в Воронежской области метеорологи спрогнозировали желтый уровень погодной опасности на воскресенье, 23 сентября.
22.09.2018
 
Отходы на подходах - Semiluki.Ws В селе Девица выбрасывают мусор, не доезжая до свалки Несмотря на то, что договор по уборке территории в Девицком сельском поселении имеется (хотя и заключен он, по данным прокуратуры, незаконно),
22.09.2018
1 - Администрация 15 сентября, в Международный день чистоты, в нашей стране прошла всероссийская акция «Сделаем!», направленная на расчистку захламлённых территорий от мусора.
22.09.2018 Администрация
Отходы на подходах - Semiluki.Ws В селе Девица выбрасывают мусор, не доезжая до свалки Несмотря на то, что договор по уборке территории в Девицком сельском поселении имеется (хотя и заключен он, по данным прокуратуры, незаконно),
22.09.2018 Semiluki.Ws
В Воронежской области уничтожили 118 боеприпасов времен войны - РИА Воронеж Уничтожение провели в Богучарском и Хохольском районах. Аварийно-спасательная служба Воронежской области уничтожила 118 снарядов и мин времен Великой Отечественной войны в пятницу, 21 сентября.
23.09.2018 РИА Воронеж
23 сентября 2018 года информационные подразделения органов внутренних дел Российской Федерации отмечают 100-летие со дня своего образования.
23.09.2018 ГУ МВД Воронежской области
Архиерейским служением совершено Великое освящение новопостроенного воронежского храма в честь Рождества Христова - Воронежская и Борисоглебская епархия 22 сентября 2018 года митрополит Воронежский и Лискинский Сергий, Глава Воронежской митрополии, совершил чин Великого освящения Христо-Рождественского храма и возглавил служение Божественной литургии.
23.09.2018 Воронежская и Борисоглебская епархия
Работу над арт-объектами, посвященными физикам, известный воронежский скульптор Алексей Дикунов завершил 10 сентября.
21.09.2018 Газета Берег
За чудесами света совсем не обязательно ездить за тридевять земель – в родной Воронежской области можно увидеть много необычного и уникального.
14.09.2018 Газета Берег
Выступления музыкальных коллективов, шоу на воде, спортивные акции и даже концерты популярных исполнителей – все это в программе развлечений первого интерактивного городского фестиваля «Мой город – мои возможности»,
11.09.2018 Газета Берег
Онлайны матча «Факел»-«Краснодар-2» - ФК Факел Игра: Факел — Краснодар-2 ( online ) 23 сентября «Факел» проведёт матч 13-го тура Олимп-Первенства России по футболу среди команд клубов Футбольной Национальной Лиги сезона 2018-2019 гг.
22.09.2018 ФК Факел
Главный тренер воронежского «Бурана» Сергей Воронов: «Грубейшие ошибки привели к поражению» - Voronezh-News.Net Как уже сообщал «Горком36», в субботу, 22 сентября, «Буран» провел очередной домашний поединок регулярного чемпионата «Высшей хоккейной лиги – Кубка Шелкового пути».
23.09.2018 Voronezh-News.Net
В Санкт-Петербурге состоялся Всероссийский турнир по джиу-джитсу среди спортсменов в возрасте 12-15 лет.
21.09.2018 Газета Берег
Центральный матч 20-го тура черноземного первенства по футболу состоялся в Смоленске, где ФК «Красный-СГАФКСТ» принимал нововоронежский «Атом».
21.09.2018 Газета Берег
Фарм-клуб воронежского «Бурана», ХК «Россошь», 19 сентября стартовал в первенстве Национальной молодежной хоккейной лиги.
21.09.2018 Газета Берег
Воронежцы застукали маршрутчика в пути за вредными действиями - Voronezh-News.Net Мужчина курил во время движения. В минувшую пятницу, 21 сентября, внимательный горожанин Алексей решил пристыдить водителя общественного транспорта и сфотографировал его на рабочем месте с сигаретой в руках, пояснив,
23.09.2018 Voronezh-News.Net
Архиерейским служением совершено Великое освящение новопостроенного воронежского храма в честь Рождества Христова - Воронежская и Борисоглебская епархия 22 сентября 2018 года митрополит Воронежский и Лискинский Сергий, Глава Воронежской митрополии, совершил чин Великого освящения Христо-Рождественского храма и возглавил служение Божественной литургии.
23.09.2018 Воронежская и Борисоглебская епархия
Воронеж. 21.09.2018. ABIREG.RU – ООО «Ника-Петротэк» и филиал ПАО «МРСК Центра» – «Воронежэнерго» приступили к обсуждению проекта модернизации энергоинфраструктуры в городе Семилуки, сообщили в компании.
21.09.2018 Abireg.Ru