Не вытащишь и рыбку из пруда

Фото: www.bereg.vrn.ru
Все, допекло. Рыбоводы Воронежской области начали объединяться – потому что сегодня им надо не только защищать, но хоть как-то формулировать свои права. А в российском правовом водоеме царит кромешная муть.

Карповый тупик

В Торгово-промышленной палате Воронежской области состоялось первое рабочее заседание подкомитета по аквакультуре – подобной структуры, кажется, нет ни в одном из «сухопутных» регионов страны. В составе подкомитета представлено большинство из «оставшихся в живых» рыбоводов региона – и каждому нашлось что сказать по поводу ситуации, сложившейся в отрасли.

Главную проблему сформулировал начальник отдела департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Артем Дегтярев:

– Раньше рыбоводные участки на прудах, реках, озерах формировались по заявительному принципу. Вопрос решался сравнительно легко: рыбоводы получали в аренду только акваторию, как и было предусмотрено законодательством. Однако летом этого года вступили в силу изменения в федеральный закон «Об аквакультуре», которые запретили формировать рыбоводные участки на прудах, образованных гидротехническими сооружениями…

Проще говоря, раньше можно было арендовать если не воду, то дно пруда – по большому счету для рыбы это все равно. А система прудов в Воронежской области самая крупная в Черноземье – порядка двух тысяч объектов. Хватало всем – и организаторам платной рыбалки, и классическим рыбоводам, заполонявшим каждую осень воронежские рынки лотками с живым серебром. Сегодня еще можно купить свежего карпа из воронежского пруда, но его потребление будет несколько противоречить закону №143-ФЗ от 01.07.2017, посвященному «вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры».

Закон «Об аквакультуре» и так не был идеальным, имея разночтения с Земельным и Лесным кодексами, а теперь еще вступил в противоречие со здравым смыслом.

Рыба ищет, где легитимнее

Рыбоводы дружно начали обходить новый запрет – не закрывать же целую отрасль региональной экономики! Пруды продолжили сдавать в аренду не по Водному, а по Земельному кодексу – как участок земли сельхозназначения. Собственники участков – местные администрации – и арендаторы-предприниматели шли на это по обоюдному согласию, но только массовость нарушений спасает их от санкций надзорных органов. В тех случаях, когда у Росимущества все-таки доходили руки до таких лукавых договоров, суд признавал их недействительными.

Конечно, предприниматели могут использовать для разведения рыбы участки на реках, озерах и ручьях, но такие объекты для них малопривлекательны. Их трудно охранять, туда могут попасть губительные для рыбы вещества, а самое главное – живность того… разбегается. В реке, например, возможно только садковое содержание рыб. Но это экономически оправданно для осетровых и других особо ценных пород. А где разводить «народного» толстолобика и карпа для «среднего класса»?

Обратная сила закона

Но и в реке не спастись от юридических казусов. Михаил Назарьев, представлявший крупнейшее хозяйство области – «Павловскрыбхоз» – рассказал на заседании подкомитета, что получил предписание от прокуратуры о том, что его рыбоводческий участок на реке Гаврила незаконен, хотя договоры были заключены давно, до принятия поправок.

– Как же так, разве закон обратной силы не имеет? – изум­лялся рыбовод.

Разобрались, выяснили: договоры были изначально сомнительны, потому что любая река является собственностью Федерации, а договоры заключались с местной властью.

Председатель вновь созданного подкомитета Анатолий Малахов рассказал историю собственного КФХ:

– Мы занимаемся разведением осетровых пород в садках. При сегодняшних объемах достаточно было бы водоема в пару гектаров, но руководство Панинского района в прошлом году смогло предложить только 30-гектарный труд. С арендой в 200 тыс. руб. в год. В этом году запросили уже 400 тысяч. Мы попросили дать обоснование роста цен, а главное – хоть какие-то бумаги, подтверждающие право собственности муниципалитета на этот объект. Ни того ни другого не было предоставлено.

Муниципалитеты явно ловят рыбку в мутной воде, но на это смотрят сквозь пальцы: как же, муниципалы проявляют инициативу, пополняя бедные бюджеты районов!

А граждане у нас богатые? Ведь в конце концов им оплачивать все прихоти «арендодателя», приобретая вздорожавшую рыбу.

Во-о-от такая программа!

Стоимость живой прудовой рыбы достигла каких-то психологически непреодолимых порогов. Не готов пока еще наш человек принять тот факт, что рыба стоит дороже мяса, причем высокосортного.

Дело не только в потолочных цифрах аренды. Импортные корма вздорожали в два-три раза (отечественные производители не преуспели в импортозамещении). А дотации на килограмм товарной продукции как пять лет назад составляли два рубля, так и составляют. И никак не могут быть стимулом для выращивания того же осетра с 600-руб­левой отпускной ценой.

Перед стартом программы «Развитие сельскохозяйственного рыбоводства в Воронежской области на 2010-2012 годы» в регионе вылавливалось 2 тыс. тонн товарной рыбы – вдвое меньше, чем в предперестроечные времена. Чтобы восстановить упущенное, в рамках программы на развитие отрасли выделили около ста миллионов рублей – но в итоге производство сократилось еще на четверть.

При этом программы развития нацеливают нас на 5 тыс., а ресурсный потенциал региона – десятки и десятки тысяч тонн.

Сурово, но справедливо

Заострим вопрос: получается, мы едим незаконных карпов-толстолобиков? Получается, так. Законной можно считать только продукцию с тех пяти рыбоводных участков, что были распределены в прошлом году Черноморским управлением Росрыболовства. Под фанфары ушла с торгов в аренду Басовская протока под Павловском – наш пионерный осетровый проект. Плюс еще четыре объекта под карповые породы, ушедшие по ошеломительно низкой цене аренды – 34 тыс. руб. за 100 га на 10 лет. Сегодня в Ростове торги начинаются с 37 тыс. за 100 га – но и это не идет ни в какое сравнение с 400 тыс. руб. за 11 месяцев, которые предложили Анатолию Малахову власти Панинского района.

Но поправки в законодательство в наших краях перекрывают и эту возможность развития.

– Что делать? – переспросил Анатолий Малахов. – Ничего. Сидеть. Ждать погоды.

Почему Воронеж не стал аквакультурной столицей Черноземья
 
По теме
 
В Воронежской области еще одним природным заказником стало больше. Территория охраняемой зоны «Яр Рассыпной», который находится в Калачеевском районе, по площади занимает 32,6 тыс гектар, из них 60% - земли сельхозназначения.
18.06.2018
Прогноз погоды на 19.06.18 - Voronezh-News.Net По сообщению синоптиков, 19 июня по области и в Воронеже переменная облачность.
18.06.2018
 
Прогноз погоды на 19.06.18 - Slovosti.Ru Источник: vestivrn.ru По сообщению синоптиков, 19 июня по области и в Воронеже переменная облачность.
18.06.2018
В среду на водохранилище демонтировали макет военного корабля «Меркурий», на чьем плачевном состоянии акцентировала в этом году внимание воронежская общественность.
08.06.2018 Газета Берег
Житель Грибановского района получил 1 год условно за травмы пассажира в ДТП - РИА Воронеж Мужчина сел за руль пьяным и превысил скорость. Грибановский районный суд приговорил 36-летнего жителя села Малые Алабухи 1-е к году лишения свободы условно за причинение тяжкого вреда здоровью 35-летнему мужчине в ДТП.
18.06.2018 РИА Воронеж
Вступил в силу приговор группе воронежских бутлегеров за выпуск 76 тыс бутылок алкоголя - РИА Воронеж Осужденные не смогли добиться смягчения наказания. В Бутурлиновском районе вступил в силу приговор преступной группе бутлегеров, которая нанесла ущерб алкогольным маркам на 56 млн рублей.
18.06.2018 РИА Воронеж
В Бутурлиновке подросток расплатился в магазине 5-тысячной фальшивой купюрой - РИА Воронеж Деньги парню дала мать друга. Бутурлиновский районный суд приговорил 16-летнего местного жителя к 1 году и 6 месяцам лишения свободы условно за хранение и сбыт поддельной купюры в 5 тыс.
18.06.2018 РИА Воронеж
Воронежцам представил культурную программу Борисоглебск - Департамент культуры       В воскресенье 17 июня  в Воронежском центральном парке все присутствующие  смогли познакомиться с творческими достижениями и историей Борисоглебского городского округа, богатой событиями и талантливыми людьми.
18.06.2018 Департамент культуры
Идеи на неделю: вечеринка в стиле хиппи, марш-бросок на 60 километров по экологической тропе, фестиваль «Весна P.S.» и другие - Voronezh-News.Net 14 идей, чем заняться в Воронеже с 18 по 22 июня. Каждый день редакция Даунтаун следит за всем, что происходит в городе, а в начале недели, как обычно, составляет подборку самых интересных событий.
18.06.2018 Voronezh-News.Net
Лето в Воронежском государственном академическом театре драмы им. Кольцова началось с премьеры.
15.06.2018 Газета Берег
Встреча с липчанами - ФК Факел 17 июня молодёжная команда «Факела» провела игру девятого тура первенства МОА «Черноземье» по футболу.
18.06.2018 ФК Факел
Чем успел отметиться ЧМ 2018 - Vvoronezhe.Ru Любое крупное спортивное событие мирового масштаба – это не только праздник для спортсменов и их фанатов.
18.06.2018 Vvoronezhe.Ru
«Факел-М»-«Металлург-М»: комментарий тренера - Официальный фан-клуб ФК Факел Предлагаем вашему вниманию комментарий главного тренера "Факела-М" Сергея Сопнева после окончания домашнего матча 9 тура первенства МОА "Черноземье" по футболу с командой "Металлург-М" (Липецк):
18.06.2018 Официальный фан-клуб ФК Факел
Очередной турнир Единой лиги ВТБ по баскетболу, в рамках которого разыгрываются и награды чемпионата России, завершился в минувшее воскресенье.
15.06.2018 Газета Берег
Состоялись матчи 8-го тура первенства Союза федераций футбола «Центр» – так теперь официально именуется бывшая Межрегиональная ассоциация «Черноземье».
15.06.2018 Газета Берег
В польском городе Гливице на днях финишировал чемпионат Европы по джиу-джитсу среди мужчин и женщин.
08.06.2018 Газета Берег
Ленинский районный суд г.Воронежа согласился с позицией прокуратуры города о незаконности разрешения на строительство офисного здания по улице Пушкинской - Прокуратура Воронежской области Как сообщалось ранее, прокуратурой города Воронежа по обращениям граждан проведена проверка законности выдачи разрешения на строительство 4-х этажного офисного здания в исторической части города по ул.
18.06.2018 Прокуратура Воронежской области
Воронежская прокуратура нашла нарушения в перевозке детей после ДТП со школьным автобусом - РИА Воронеж Ученики ехали на государственный экзамен. Прокуратура проверила условия перевозки детей после аварии со школьным автобусом и двумя легковушками в Лискинском районе.
18.06.2018 РИА Воронеж