Сенатор Лукин: Новый закон должен гарантировать защиту прав участников долевого строительства



Третьего июля член Совета Федерации Сергей Лукин принял участие в состоявшихся в Государственной Думе РФ парламентских слушаниях на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства».

Ирина Размустова

Это мероприятие было организовано профильными комитетами Госдумы в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта №139186-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В обсуждении правительственного законопроекта приняли участие депутаты Государственной Думы, действующие участники долевого строительства, обманутые дольщики из проблемных регионов (в том числе – Московской, Новосибирской, Самарской, Челябинской области, Краснодарского края, Москвы, Санкт-Петербурга), представители Банка России, АИЖК, Минстроя РФ.

Комментируя итоги парламентских слушаний, сенатор Сергей Лукин напомнил, что, в соответствии с законопроектом, главной мерой обеспечения гарантий дольщикам является создание специального компенсационного фонда, покрывающего риски граждан по договорам долевого участия при строительстве жилья в случае невыполнения застройщиками своих обязательств. Согласно документу, средства Фонда формируются за счет обязательных отчислений застройщиков, а также имущества, приобретенного за счет размещения и инвестирования его денежных средств, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных Фондом от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством РФ поступлений.

В ходе парламентских слушаний обсуждались, в частности, вопросы обеспечения прозрачности и соблюдения целевого характера использования средств компенсационного фонда. Речь шла об установлении требований к размеру уплачиваемых в него обязательных отчислений застройщиков; контроле деятельности организации, управляющей Фондом. Также обсуждалось, каким образом будет восполняться дефицит компенсационного фонда в случае недостаточности его средств для выплаты возмещения участникам долевого строительства.

Концепция внесённого Правительством РФ законопроекта была принята Госдумой в первом чтении. Вместе с тем, парламентарии обратили внимание на серьёзные недоработки данного документа. И самой острой остаётся проблема обманутых дольщиков – тех, кто уже вложил деньги в строительство, но остался без жилья. Граждане, перед которыми застройщики не выполнили своих обязательств, ждут помощи государства.

Для участия в парламентских слушаниях были приглашены 246 обманутых дольщиков из 18 субъектов РФ. По статистике Минстроя, в настоящее время количество граждан, которых объединила означенная проблема, составляет более 2,5 миллиона по всей стране.

Представитель в Совете Федерации от Воронежской области Сергей Лукин отметил, что ситуация с обманутыми дольщиками в нашем регионе также была очень напряженной в 2010 году. Однако, благодаря консолидированным усилиям органов исполнительной и законодательной власти, проблему удалось решить. Была создана рабочая группа, сформирован единый реестр обманутых дольщиков и список «проблемных» строек, налажена связь с инициативными участниками долевого строительства. «В результате на данный момент 99% обманутых дольщиков уже живут в собственных квартирах, – подчеркнул парламентарий. – И сейчас в реестре обманутых дольщиков Воронежской области осталось всего 36 граждан».

В соответствии с распоряжением Правительства, к первому августа текущего года все регионы должны разработать «дорожные карты» – планы решения проблем обманутых дольщиков. В ходе парламентских слушаний поступило предложение с целью контроля строительства незавершённых объектов использовать опыт работы по программе расселения аварийного жилья, ядром управления которой стала единая информационная система, где указывается подробная информация о каждом регионе, каждом доме, где можно увидеть все документы и фотографии аварийных зданий. Такой подход может позволить более эффективно задействовать механизмы общественного контроля.

Также было предложено сформировать единую информационную систему, объединяющую все региональные «дорожные карты», которые, в свою очередь, должны быть приняты каждым субъектом РФ как официальная региональная программа, с конкретными целевыми показателями и сроками исполнения.

В ходе парламентских слушаний представители регионов, поддерживая создание компенсационного Фонда, предлагали внедрять дополнительные механизмы государственного контроля.

Обманутые дольщики, задавая свои наболевшие вопросы, в первую очередь констатировали бездействие местных чиновников, приводили конкретные примеры сговора исполнительной власти с застройщиками, когда допускаются двойные продажи и другие коррупционные схемы. Предлагали предусмотреть в бюджете Фонда средства на компенсацию не только для новых дольщиков, но и уже обманутых. Ряд вопросов участников долевого строительства взяли под личный контроль должностные лица, ответственные за их решение.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе парламентских слушаний заявил о создании рабочей группы, в состав которой войдут, в частности, представители Минстроя РФ, Центробанка России, а также– дольщиков от каждого региона.

Председатель Госдумы попросил главу Минстроя в ближайшее время предоставить информацию о том, кто в субъектах РФ отвечает за работу по обеспечению жильем обманутых дольщиков, и обновить материалы по графикам ввода объектов, оказавшихся «в зоне риска». Региональным парламентам рекомендовано обсудить проблемы обманутых дольщиков на парламентских слушаниях с участием губернаторов, мэров, чиновников федерального уровня, застройщиков, страховых компаний.

Сенатор Сергей Лукин сообщил, что в адрес Совета Федерации РФ поступило обращение от Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», которое содержит ряд предложений по совершенствованию проекта федерального закона. В том числе – предусмотреть с этой целью сохранение судебного порядка приостановления осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Важно обеспечить целевой характер использования средств Фонда юридическим лицом, учреждаемым для его управления, чтобы исключить возможность направления денег на цели, не связанные с защитой прав и интересов дольщиков. Также предлагалось закрепить положение о расходовании средств Фонда исключительно на выплату возмещения (компенсации) участникам долевого строительства, исключив возможность финансирования завершения строительства.

Сергей Лукин отметил, что стадии незавершенного строительства многоквартирного дома могут быть различными, и в определенных случаях гораздо экономичнее предоставить денежные средства на достраивание объекта, а не на возмещение в полном объеме гражданину цены договора долевого участия. Кроме того, принимая во внимание заинтересованность людей именно в получении квартиры, а не возврате вложенных средств (поскольку цены на жилье могут вырасти), возможность расходования средств Фонда на завершение строительства имеет существенное значение.

«Рынок первичного жилья переживает сейчас глубокий кризис, и создание компенсационного фонда, безусловно, не решит всех проблем застройщиков и участников долевого строительства, – подчеркнул сенатор Лукин. – Исходя из сложившейся экономической ситуации, случаи «замораживания» строительства жилых домов могут участиться, что повлечёт за собой дополнительный поток обманутых дольщиков. Исполнительные власти регионов, разумеется, должны создать надёжную систему мониторинга состояния строящихся жилых объектов. Но при этом каждый руководитель строительной компании обязан чётко осознавать свою ответственность перед людьми, доверяющими ему собственные сбережения, чтобы получить жильё. И каждому гражданину перед тем, как заключить договор долевого строительства, необходимо тщательно проанализировать всю информацию о застройщике, чтобы не вкладывать свои средства в сомнительные объекты, завершение которых изначально находится под угрозой», – добавил Сергей Лукин.

Последние новости Воронежской области по теме:
Сенатор Лукин: Новый закон должен гарантировать защиту прав участников долевого строительства

- Воронеж
Третьего июля член Совета Федерации Сергей Лукин принял участие в состоявшихся в Государственной Думе РФ парламентских слушаниях на тему "Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интерес
10:33 05.07.2017 Voronezh.Ru
Сенатор Лукин: Новый закон должен гарантировать защиту прав участников долевого строительства - Воронеж
Третьего июля член Совета Федерации Сергей Лукин принял участие в состоявшихся в Государственной Думе РФ парламентских слушаниях на тему «Формирование эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интерес
10:32 05.07.2017 Communa.Ru
- Воронеж
В понедельник, 3 июля, в стенах Государственной Думы прошли парламентские слушания, посвященные формированию эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.
10:49 04.07.2017 Галерея Чижова
 
По теме
Фото: ER.RU - Единая Россия Фото: ER.RU Новые поправки необходимо обсуждать вместе с гражданами и экспертным сообществом, считает спикер Госдумы Законопроект о регулировании деятельности компенсационного фонда дольщиков,
03.07.2017
Парламентарии будут способствовать защите прав дольщиков - Единая Россия 3 июля в Госдуме под председательством Вячеслава Володина пройдут парламентские слушания по вопросам защиты прав дольщиков В Госдуме 3 июля под председательством спикера Вячеслава Володина пройдут парламентские слушан
27.06.2017
В Госдуме третьего июля под председательством спикера Вячеслава Володина пройдут парламентские слушания для обсуждения правительственного законопроекта, предусматривающего защиту прав участников долевого строительства.
27.06.2017
 
 
Законопроект о компенсационном фонде дольщиков прошел первое чтение в Госдуме - Vrn-business.ru Депутаты российского парламента одобрили в первом чтении проект закона, предусматривающий использование средств государственного компенсационного фонда для гарантии выполнения застройщиками своих обязательств,
15.06.2017
В старом здании Панинской школы проведут капремонт - Единая Россия Новая крыша, пищеблок, столовая, спортивный зал и красивое ограждение встретят учеников после осенних каникул В старом здании Петровской школы, что в Панинском районе, приступили к капитальному ремонту.
20.09.2018 Единая Россия
Под Воронежем столкнулись два рейсовых автобуса. Есть погибшие и раненые (ФОТО, ВИДЕО) - В курсе Следователи выясняют, что стало причиной аварии.   В Воронежской области правоохранительные органы проводят проверку по факту аварии с участием двух автобусов марок «Неолпан» и «Вольво».
19.09.2018 В курсе
Ансамбль «Воронежские девчата» принял участие в XVIII Международном телекинофоруме в Ялте - Департамент культуры       Ансамбль русской песни «Воронежские девчата» под руководством заслуженной артистки России Анны Ковригиной — постоянный участник международного телекинофорума «Вместе» с 2005 года.
19.09.2018 Департамент культуры
Музей …как лекарство от скуки - Галерея Чижова Воронеж возглавил фестивальное движение музеев Нет ничего лучше, чем собраться компанией единомышленников – пообщаться, поделиться новостями, планами и устроить что-нибудь интересное, например, фестиваль!
19.09.2018 Галерея Чижова
За чудесами света совсем не обязательно ездить за тридевять земель – в родной Воронежской области можно увидеть много необычного и уникального.
14.09.2018 Газета Берег
Выступления музыкальных коллективов, шоу на воде, спортивные акции и даже концерты популярных исполнителей – все это в программе развлечений первого интерактивного городского фестиваля «Мой город – мои возможности»,
11.09.2018 Газета Берег
Воронеж вновь стал центром демонстрации достижений садово-паркового искусства, ландшафтного и флористического дизайна, а также агрокультуры.
07.09.2018 Газета Берег
1 - Администрация «Россошь» – «Прогресс» (Глазов) – 2:1 (0:0, 1:1, 1:0). Шайбы: Малмыгин (Молчанов):30:51, 0:1, Хоменко (Ефимов): 39:58, 1:1, Талдонов (Каримов):58:54, 2:1.
20.09.2018 Администрация
«Армавир»-«Факел»: послематчевая пресс-конференция - ФК Факел Персоны: ВОЛГИН Сергей Игра: Армавир — Факел ( online ) Предлагаем вашему вниманию видеозапись пресс-конференции главных тренеров «Факела» и «Армавира», Сергея Волгина и Арсена Папикяна соответственно,
19.09.2018 ФК Факел
В городе Бор Нижегородской области состоялся VI Всероссийский турнир по греко-римской борьбе «Кубок России среди кадетов» (2002–2004 гг.
14.09.2018 Газета Берег
Фарм-клуб «Бурана», ХК «Россошь», который по-прежнему возглавляет заслуженный тренер России Сергей Карый, в очередной раз поучаствует в первенстве Национальной молодежной хоккейной лиги (юниоры до 20 лет).
07.09.2018 Газета Берег
​Министр здравоохранения Карачаево-Черкесии поблагодарил воронежских врачей - Департамент Здравоохранения В связи с ДТП, произошедшем 18 сентября на 525 км трассы М4 «Дон» в Новоусманском районе, в Воронеж прибыл министр здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики Казим Шаманов.
19.09.2018 Департамент Здравоохранения
Мэр Вадим Кстенин и председатель гордумы Владимир Ходырев 14 сентября встретились с делегацией моряков, проходящих службу на гвардейском атомном подводном ракетоносном крейсере "Воронеж".
20.09.2018 Voronezh.Ru
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору доводит до органов управления ветеринарией субъектов и участников внешнеэкономической деятельности информацию о введении временных ограничений на поставки на
20.09.2018 Россельхознадзор
В связи с ДТП, произошедшем 18 сентября на 525 км трассы М4 «Дон» в Новоусманском районе, в Воронеж прибыл министр здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики Казим Шаманов.
19.09.2018 Департамент Здравоохранения