5 июля председатель Общественной палаты Воронежской области Неля Пономарёва приняла участие в совещании по вопросам реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Совещание в режиме видеоконференцсвязи провел Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев.
В видеоселекторе также участвовал губернатор Алексей Гордеев, члены Правительства Российской Федерации, руководители министерств и ведомств, главы других регионов.
Открывая совещание, Дмитрий Медведев напомнил, что реформа контрольной и надзорной деятельности была выделена в отдельную приоритетную программу. Все целевые задачи реформы вплоть до 2025 года были специально сформулированы и утверждены.
— Эта тема является очень важной для различных форматов обсуждения. Успех любой реформы в значительной мере зависит от эффективности её исполнения в регионах, поэтому у нас сегодня такой селектор. Мы обсудим с коллегами, как организована эта работа и как обеспечивается координация реформы с территориальными органами, — сказал Дмитрий Медведев.
Он обратил внимание на то, что, начиная с 2018 года, все плановые проверки должны проводиться исключительно исходя из категорий рисков.
— Как мы и договаривались, контрольный фокус – на места, где угроза причинения вреда, прежде всего, жизни и здоровью людей, является максимальной. И наоборот, нет смысла ходить с проверками туда, где потенциальная угроза незначительна. Такой же подход необходимо использовать и при внеплановых проверках, — сказал Премьер-министр.
Он также пояснил, что деятельность контрольных ведомств будет оцениваться не по количеству проверок, величине выписанных штрафов и бумажным отчетам, а по улучшению реальных показателей безопасности.
— Важно, чтобы не только приходили с проверкой, а фактически замеряли, насколько снизились смертность, травматизм, заболеваемость или экономический ущерб. На этом же основании будут приниматься и соответствующие кадровые решения. Развитие современной высокотехнологичной компании несовместимо с выполнением устаревших требований со стороны надзорных органов. Многие из этих требований перекочевали еще с советских времен. К осени ведомства должны подготовить «дорожные карты» по их сокращению и актуализации. А в дальнейшем эти требования должны быть кодифицированы по каждой сфере государственного контроля, — сказал Дмитрий Медведев.
Премьер-министр подчеркнул, что одним из главных направлений будущей работы станет цифровизация государственного управления, и в первую очередь государственного контроля, в рамках задачи по построению цифровой экономики, которая была поставлена Президентом.
— Нам предстоит совершить переход от долгих и дорогих очных проверок к дистанционным методам контроля – с помощью телеметрии, датчиков, фото- и видеофиксации и так называемого интернета вещей. Для этого крайне важно наладить быстрый и удобный обмен данными с регионами и таким образом шире вовлечь их в создаваемую единую информационную среду контроля и надзора. В отдельных местах уже успешно применяются технологии дистанционного контроля. Более того, они доказали свою экономическую эффективность. Все эти практики можно тиражировать. И главное, чего предстоит добиться в результате реформы, – это принципиально изменить саму философию контроля. Перестроить его с принципа «найти нарушение и наказать любой ценой» на принцип партнерского и «сервисного» отношения к бизнесу. Сместить акцент на профилактику нарушений и предотвращение ущерба, — отметил Премьер-министр.
Дмитрий Медведев также заявил, что для оценки практических результатов хода реформы в Правительстве будет создана специальная аттестационная комиссия. Она будет постоянно следить за работой руководящего состава надзорных ведомств.