Рыба – не хлеб, но ею сыт будешь

Источник: communa.ru В советские времена воронежские рыбоводы ежегодно выращивали более пяти тысяч тонн прудовой рыбы. Сегодня, увы, показатели в разы снизились. Так от чего сегодня зависят результаты?

В Воронежской области осталось восемь хозяйств, занимающихся выращиванием рыбы в промышленных масштабах. Общий их улов составляет немногим более 1700 тонн в год. Рыбоводством эти коллективы занимаются десятки лет. Возможно, их показатели были бы гораздо выше, если бы в полной мере работала государственная программа поддержки этой важной отрасли.

Сергей Кройчик

Аквакультура – тоже культура

О проблемных вопросах рыбоводства и рыболовства в субъектах РФ говорили на совещании, состоявшемся минувшим летом в Воронеже. На совещании были рассмотрены вопросы реализации Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», условия и порядок предоставления в пользование водного объекта в целях осуществления аквакультуры на основании договора пользования рыбоводным участком. Профессионалы считают, что аквакультуру не следует отождествлять с таким понятием, как «водные биологические ресурсы», поскольку, согласно Федеральному закону о рыболовстве, таковыми нужно считать объекты, находящиеся в состоянии естественной свободы, а объекты аквакультуры содержатся исключительно в «искусственно созданной среде обитания».

Иными словами, аквакультура есть своего рода животноводство и растениеводство в водной среде, контролируемой человеком.

– Подходы к нашей отрасли должны быть иными, чем к рыболовству, – высказал свою точку зрения на этом совещании один из авторитетных рыбоводов региона, руководитель ЗАО «Павловскрыбхоз» Михаил Назарьев.

Причины недолова

Одна из самых острых проблем – процесс формирования и распределения рыбоводных участков. Ведь что получается? Рыбхозы, давно ведущие свою деятельность, могут быть бессильны против вторжения в их пределы новых предпринимателей, претендующих на участие в освоении водоёмов, в которых уже давно хозяйствуют опытные рыбоводные коллективы. При этом важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет.

Рыбоводные коллективы, о которых мы говорим, годами создавали и поддерживают в полном порядке рыбоводную инфраструктуру – склады, кормоцеха, гидротехнические сооружения, выполняли такие затратные работы, как мелиорация прудов.

Практически во всех странах Европы – особенно в Германии, Чехии и Венгрии – отдаётся правовой приоритет аквакультуре в противовес рыболовству. В связи с этим законодательно упрощены процедуры предоставления водных и земельных площадей для культивирования гидробионтов, предусматриваются налоговые и таможенные преференции, обеспечивающие финансовые, противоэпизоотические, мелиоративные, научно-технологические и иные формы господдержки рыбоводства. В этой связи рыбоводы справедливо требуют принятия поправок к Федеральному закону №148, в соответствии с которым речь может идти о переоформлении ранее заключенных договоров на пользование водоёмами и земельными участками. И это справедливо: нельзя ущемлять экономические интересы сложившихся производств.

В том виде, в каком закон сегодня существует, он приемлем только для организации зон отдыха, платной рыбалки, строительства кемпингов, бань и других рекреативных услуг. А ведь в каждом субъекте РФ таких водоёмов предостаточно.

Естественно, возникает вопрос: почему наделённые государственными полномочиями лица не заинтересованы в обеспечении продовольственной безопасности страны? Следует обратить внимание и на то, что в нагульных прудах выращиваются в основной массе одомашненные виды рыб, не обитающие в естественных водоёмах. Тот же карп буквально кормится с рук. Да и само понятие «рыбоводство» сегодня отнесено к сельхозпроизводству. Вот почему многие специалисты отрасли просят чётких уточнений по поводу того, что их товар является объектом рыбоводства. К сожалению, в принятых к Федеральному закону поправках на данную тему нет чёткого понимания. Есть паспорт на прудовое хозяйство, ряд других разрешительных документов, но власти считают, что этого недостаточно.


Хозяйственная деятельность преимущественно проходит в прудовых водоёмах, которые в основном заполняются паводковой водой. Когда всю рыбу отлавливают – водоёмы очищают и дезинфицируют. И этот процесс достаточно трудоёмкий и затратный. А рыбоводный участок по логике подразумевает другие виды правовых отношений (иные виды собственности). Тогда опять же, по логике, федеральные структуры должны возмещать затраты на мелиоративные и противоэпизоотические мероприятия. Но пруды заполняются за счёт паводковых вод и водоток в большинстве из них или отсутствует, или незначителен, и не влияет на нормальный подпорный уровень прудов.

– О каком тогда выделении рыбоводных участков можно вести речь, – продолжает Михаил Назарьев.

В нашем регионе немало хозяйств, которые стараются не просто выжить, но и держаться на достойном уровне. Увы, коллективов, где занимаются рыбоводством на высоком уровне, сегодня в области по пальцам можно пересчитать. Но есть и подвижки. С 2010 года отечественным рыбоводам активно стало помогать государство, выделяя субсидии на выращенную в живом весе товарную рыбу. Однако за 2015 год далеко не все хозяйства получили субсидии. Зато появилась реальная возможность страховать свой улов, развивать собственную кормовую базу, что, безусловно, положительно сказывается на вкусовых качествах выращенной рыбы. Ведь, как известно, без серьёзной кормовой базы добиться отменного качества рыбы невозможно.

Есть поддержка и по ряду других направлений.

ЗАО «Павловскрыбхоз» – одно из стабильных рыбоводных хозяйств. Его прудовая рыба пользуется повышенным спросом в Москве и Санкт-Петербурге. Павловчане выращивают более двадцати процентов всей товарной рыбы в Воронежском регионе, и их смело можно отнести к разряду стабильно развивающихся хозяйств.

В нынешнем году нормально прошло обновление рыбоводного фонда и, что самое важное – ремонтно-маточного поголовья. Дополнительно ввели мальковые и зимовальные пруды: сегодня их уже более десяти. По сути, павловчанами создан запас прочности для перспективного развития. И нынешний год для них складывается успешно. Отрадно, что рыбоводов услышали в Минсельхозе, где обратили внимание на изменение Федерального закона №148, касающегося хозяйств с незапятнанной деловой репутацией.

В рыбоводном хозяйстве преимущественно выращивают карпа, толстолобика, белого амура. В прудах при выращивании в поликультуре высокий показатель роста показывают судак, сом и щука. Несколько лет тому назад здесь решили выращивать веслоноса. Он хорошо адаптирован к условиям русской зимы. В ближайшей перспективе планируют заняться разведением и других представителей осетровых. А одно время здесь даже пытались разводить раков, но с экспериментом решили повременить. Опять же по объективным причинам – дело это затратное.

Кто собственник рыбы

Законом определены три вида товарной аквакультуры: пастбищная, индустриальная и прудовая. Но критерий обитания определён только для пастбищной. Для индустриальной и прудовой рыбы почему-то его не установили. Иными словами, предприниматели превращаются в обычного рыбака, которому принадлежит то, что он поймал.

Если законом определено, что рыба, отвечающая стандартам, считается не товаром, а водным биологическим ресурсом, то получается, что право на её добычу имеет каждый гражданин. В Федеральный закон, считают специалисты, должно быть внесено чёткое и ясное понятие частной собственности на выращиваемую рыбу.

Понятно, что без целевой государственной поддержки отрасль не выживет. А будет государственная поддержка – и производство товарной рыбы в разы возрастёт.


Полным ходом идёт промышленный вылов рыбы в нагульных прудах. Фото Сергея Кройчика.

Источник: газета «Коммуна», №94 (26634) | Пятница, 25 ноября 2016 года

 
По теме
В Воронежской области врачи удалили пожилой женщине двухкилограммовую опухоль - Обозреватель.Врн Фото: пресс-служба министерства здравоохранения Воронежской области В Эртильском районе врачи удалили пожилой женщине двухкилограммовую опухоль, которая нарушала работу кишечника,
Обозреватель.Врн
«День работников культуры»-награждение - Районная библиотека Сотрудников сферы культуры  с профессиональным праздником  «День работников культуры» поздравил глава района Владимир Николаевич Просветов.
Районная библиотека