С 11 января текущего года в Жилищном кодексе появилось новое лицензионное требование, предъявляемое к соискателям лицензии и лицензиатам - отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее (п. 1.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ).
Изменения внесены Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ и вступили в силу с 11 января 2018 года. Лицензиаты, не соответствующие лицензионному требованию п. 1.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, в течение шести месяцев обязаны внести изменения в свои учредительные документы.
Учитывая, что лицензия предоставляется органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации и действует только территории такого субъекта, схожесть или тождественность наименований необходимо отслеживать в пределах реестра лицензий одного субъекта.
По состоянию на 07 июня в государственную жилищную инспекцию обратилось только девять лицензиатов с заявлениями о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования (исполнение требования о запрете тождественности и схожести до степени смешения наименований).
Старое название УК | № Лицензии | Новое название УК |
ООО «ДомСервис» | 036-000039 | ООО «ДомСервис – ПЯТЬ ЗВЕЗД» |
ООО «УК ДомСервис» | 036-000258 | ООО «Современное пространство» |
ООО «ДомСервис» | 036-000197 | ООО «УК Троицкий» |
ООО УК «Наш Дом» | 036-000155 | ООО УК «МЕГа-Н» |
ООО «Выбор-сервис» | 036-000010 | ООО «Доверие» |
ООО «Выбор-сервис Дельфин» | 036-000195 | ООО «Современный уровень» |
ООО «Выбор-сервис ГРИН ПАРК» | 036-000263 | ООО «ГРИН ПАРК» |
| 036-000050 | ООО УК «Жилищный Аргумент» |
| 036-000262 | ООО УК ЭМКД «Жизнь» |
ООО «УК «Жилстройсервис» | 036-000273 | ООО «ЭК «СТАН» |
В отдел лицензирования и ведения реестров поступают многочисленные звонки от лицензиатов с просьбой сообщить, имеются ли в их наименованиях признаки тождественности или схожести до степени смешения.
Алгоритм определения тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования возможен следующий .
1. Реестр лицензий области размещен в системе - ГИС ЖКХ ( https://dom.gosuslugi.ru ). Для удобства поиска наименований лицензиатов, сведения о которых внесены в реестр лицензий, возможно использование реестра лицензий Воронежской области в формате Excel, который размещен на сайте инспекции в разделе «Лицензирование».
2. Понятие «право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее» следует рассматривать от даты предоставления лицензии.
3. Понятие фирменного наименования раскрывается в пункте 2 статьи 1473 ГК РФ, согласно которому фирменное наименование должно содержать указание на организационно-правовую форму юридического лица и собственно его наименование, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.
Критерии оценки тождества и сходства товарных знаков отражены в следующих нормативных документах:
Обозначение считается тождественным с другим обозначением, если оно совпадает с ним во всех элементах (например, ООО «НАШ ДОМ» и ООО «Наш ДОМ», ООО УК «ДОМсервис» и ООО УК «ДомСервис»).
Обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением (товарным знаком), если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия.
При оценке сходства важен такой критерий как «различительная способность».
Не обладают различительной способностью цифры (0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9) и обозначенные с их помощью числа (27, 49, 602), если они не имеют характерного графического исполнения.
Например: ООО «УПРАВДОМ» и ООО «УПРАВДОМ 2.0.», ООО «ЖКХ ХИМИК» и ООО «ЖКХ ХИМИК 1», ООО «УК РЭК №12» и ООО УК «РЭП 22», ООО «РЕГИОН» и ООО «РЕГИОН-45»).
Обозначениям, не обладающим различительной способностью, могут быть отнесены общепринятые сокращенные наименования организаций, предприятий, отраслей и их аббревиатуры (например, ЖКХ, ЖЭУ), общепринятые сокращения (аббревиатуры). Например: ООО «Гарант» и ООО УК «ГАРАНТ-СЕРВИС», ООО «УК УЮТ» и ООО «УЮТ-СЕРВИС, ООО УК «СФЕРА» и ООО «СФЕРА-ЖКХ»; ООО «К.И.Т.-2» и ООО «К.И.Т.-СЕРВИС и ООО «К.И.Т. - ЖИЛСЕРВИС», ООО «К.И.Т.-ДОМСЕРВИС».
Не обладают различительной способностью указания на различные организационно-правовые формы юридических лиц (МУП, МКП, ОАО, ООО). Например: МУП «Город» и ООО «Город»;
Не обладают различительной способностью общепринятые термины . К общепринятым терминам могут быть отнесены некоторые слова, косвенно указывающие на какое-либо положительное, привлекательное качество или функцию, утратившие различительную способность по причине их частого и повсеместного использования (плюс, мега, супер). Например: ООО «РЭК ЖИЛИЩНОЕ ЕДИНСТВО» и ООО «РЭК ЖИЛИЩНОЕ СОДРУЖЕСТВО», ООО УК «ЖКХ» ООО «УК ЖКХ-ПЛЮС», ООО «УК Центр Плюс» и ООО «УК ЦЕНТР».
Словесные элементы «УК», «Управляющая компания» в составе наименований не несут различительной нагрузки, т.к. указывают на род деятельности; цифры в составе фирменного наименования также не могут являться отличительным признаком, т.к. являются обозначениями, не обладающими различительной способностью. Следовательно; схожи до степени смешения такие наименования как ООО УК «Новый город» и ООО «ГОРОД»
Словесные элементы «МОЙ» и «НАШ» «СВОЙ», «ТВОЙ», «СВОЙ» не являются отличительным признаком, т.к. являются притяжательными местоимениями (справочно: притяжательные местоимения – группа слов, которые указывают на признак предмета по его принадлежности (указывают на принадлежность чего-либо кому-либо) и отвечают на вопрос «Чей?»)).
4. Если возникли сомнения в необходимости переименования управляющей организации можно обратиться Воронежский Центр научно-технической информации (ЦНТИ, г. Воронеж, пр. Революции проспект, д. 30, сайт: https://www. цнти-врн.рф), которым оказываются услуги в сфере защиты интеллектуальной и промышленной собственности, в том числе в области патентных исследований.
5. Лицензиаты, не соответствующие требованию пункта 1.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ, обязаны в срок до 11. 07.2018 внести изменения в учредительные документы (как правило, это Устав) и провести мероприятия по государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица (внесение изменений в ЕГРЮЛ). После внесения изменений подать в инспекцию заявление о переоформлении лицензии в связи с изменением наименования лицензиата (примерная форма размещена на сайте инспекции в разделе «Лицензирование», Формы документов).
Инспекция напоминает, что наличие тождественности или схожести до степени смешения фирменных наименований лицензиатов с 11 июля 2018 года будет являться нарушением лицензионных требований.
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей).