Выборы глав регионов и региональных административных центров в 2013 году: сценарии кампаний и прогнозы (доклад ФоРГО)



Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) подготовил доклад Выборы глав регионов и региональных административных центров в 2013 году: сценарии кампаний и прогнозы...

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) подготовил доклад Выборы глав регионов и региональных административных центров в 2013 году: сценарии кампаний и прогнозы. ИА REGNUM публикует документ целиком .

Оглавление:

Хакасия

Хабаровский край

Владимирская область

Магаданская область

Московская область

Москва

Чукотский автономный округ (ЧАО)

Забайкальский край

Выборы глав региональных административных центов

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

В предстоящий день голосования будут избирать глав Хакасии, Забайкальского и Хабаровского краев, Владимирской, Магаданской и Московской областей, Москвы и Чукотского автономного округа (ЧАО). Это вторая серия губернаторских выборов со времени их возобновления.

Первая серия была организована буквально "с колес". Закон, восстанавливающий прямые выборы глав регионов вступил в силу 1 июня прошлого года. До единого дня голосования (14 октября) оставалось всего четыре с небольшим месяца. Что, естественно, сказалось и на количестве кандидатов, и на содержании и темпе их кампаний.

С нынешними выборами все по-другому. О том, что в Хакасии, Забайкальском и Хабаровском краях, Владимирской и Магаданской областях, а также в ЧАО в 2013 г. предстоят выборы, все знали еще год назад. В этих шести регионах в 2013-ом должны были истечь сроки полномочий глав-назначенцев. Претенденты на губернаторство имели минимум год для "раскрутки", выстраивания коалиций, мобилизации ресурсов . Почти то же самое можно сказать про Московскую область, губернатор которой Сергей Шойгу в ноябре прошлого года перешел на пост министра обороны. У желающих принять участие в подмосковных выборах таким образом для подготовки было больше полугода. Единственное исключение - Москва. Решение о проведении выборов в столице приняли лишь в июне с.г. Мы могли бы сказать здесь что-нибудь вроде "исключение лишь подтверждает правило". Но тут и так, полагаем, все понятно. Политическое руководство страны поставило задачу обеспечить максимальное общественное признание легитимности выборов в Москве и Московской области и, следовательно, повышенную конкурентность . В связи с этим, "Единая Россия" помогла отдельным претендентам, причем из числа несистемных оппозиционеров, преодолеть муниципальный фильтр и т.д.

Всего в восьми губернаторских кампаниях участвуют 39 партийных кандидатов. Они представляют 12 партий. Забегая вперед, отметим, что на выборах глав восьми региональных административных центров зарегистрированы 74 кандидата, представляющих 26 партий (подробнее - см. приложения 1 и 2). Столь значительное партийное представительство стало прямым результатом начавшейся политической реформы.

В семи регионах выборы проходят по "референдумным" сценариям. В Забайкальском крае - по конкурентному .

Чем принципиально различаются эти сценарии? Конкурентные выборы - суть выборы, результат которых не предопределен. Точнее, победитель которых заранее не известен. Двое или более кандидатов борются за победу. Их шансы могут быть равными, примерно равными или даже очевидно неравными. Однако это не отменяет главного - как сказано, победитель заранее не известен. Правда, в ходе кампании может выявиться фаворит. И если его превосходство становится безусловным, то конкурентный сценарий переформатируется в "референдумный".

Победитель "референдумных" выборов известен изначально. Его превосходство над остальными кандидатами очевидно. Избиратель на таких выборах голосует в первую очередь за или против "готового победителя". Чтобы проголосовать против него, он голосует за кого-то из остальных кандидатов. А те, соответственно, в лучшем случае, борются за второе место. "Референдумные" выборы часто встречаются в политической практике развитых демократий (подробнее - см. Приложение 3).

"Референдумный" сценарий может быть следствием фактической безальтернативности. Но, как в отечественной, так и в зарубежной политической истории, было немало прецедентов, когда выборы переформатировались из конкурентных в "референдумные" в результате публичных или непубличных договоренностей и/или выбытия сильных кандидатов из-за каких-то неприемлемых (с точки зрения закона, общественной морали и пр.) нарушений. Впрочем, возможны и такие варианты, при которых выбывает "готовый победитель". Или его позиции в ходе кампании слабеют настолько, что победа становится неочевидной либо вовсе невозможной. Тогда, разумеется, мы имеем дело с переформатированием "референдумных" выборов в конкурентные.

В современных российских условиях, если кандидат уже занимает губернаторский пост или исполняет обязанности главы региона, то это обычно дает ему приличный "бонус", поскольку он может ссылаться на свои достижения. Тем более существенной представляется поддержка Владимира Путина, каковой, к примеру, является уже сам факт назначения претендента исполняющим обязанности губернатора. При назначении президент в какой-то мере передает исполняющему обязанности часть своего рейтинга и политического авторитета.

"Референдумные" выборы - это именно выборы. Выборы второго . Второе место может представлять собой ценный приз. Занявший его обычно либо подтверждает, либо приобретает статус "политика № 2" в регионе. В России второе место на губернаторских выборах представляет собой серьезную заявку на победу на выборах мэра, региональных парламентских выборах, думских выборах (в одномандатном округе или во главе региональной группы партийного списка) и т.д.

Рассмотрим теперь каждую кампанию в отдельности.

ХАКАСИЯ

Выборы главы республики

На выборах в Верховный совет республики Хакасия 1 марта 2009 г. ЕР получила 57,33% (по Абакану - 47,81%). На выборах в Госдуму 4 декабря 2011 г. - 40,12% голосов. По итогам президентских выборов 4 марта 2012 г. Владимир Путин набрал в республике 58,40% (по Абакану - 53,62%).

6 зарегистрированных кандидатов:

1. Денис Бразаускас ("Коммунисты России");

2. Владимир Быков ("Патриоты России");

3. Николай Дудко (СР);

4. Виктор Зимин (ЕР);

5. Виктор Соболев (ЛДПР);

6. Игорь Чунчель (КПРФ).

Зарегистрированы шесть кандидатов - выдвиженцы парламентских партий, "Патриотов России" и "Коммунистов России". (По поводу "патриотов" считаем нужным напомнить, что основатель и лидер этой партии Геннадий Семигин в 2003-2007 гг. был депутатом Госдумы от Хакасского одно-мандатного округа.)

Никто не сомневается в победе Виктора Зимина, "единоросса", руководящего республикой с 2008 г., по истечении срока полномочий в январе с.г. назначенного В.Путиным врио главы. Серьезных соперников у него нет.

Единственный хакасский политик, имеющий примерно сопоставимый с врио уровень популярности и авторитета, - Николай Булакин , мэр Абакана с 1995 г. Но он также состоит в "Единой России" и потому обсуждать перспективы его электоральной конкуренции с В.Зиминым можно исключительно теоретически.

Мы не разделяем мнение о том, что выборы в республике стали бы конкурентными, если бы в них принял участие кандидат РПР-ПАРНАС Олег Иванов . Он, как известно, не собрал необходимого количества подписей муниципалов. И этот факт, по нашему мнению, сам по себе свидетельствует, что серьезным соперником В.Зимина он быть не мог.

За второе место борются кандидаты ЛДПР и КПРФ, соответственно, Виктор Соболев и Игорь Чунчель .  

ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ

Выборы губернатора

На выборах Законодательной Думы Хабаровского края 14 марта 2010 г. ЕР получила 47,93%. На выборах в Госдуму 4 декабря 2011 г. - 38,14% голосов. По итогам президентских выборов Владимир Путин набрал в крае 56,15%.

4 зарегистрированных кандидата:

1. Виктор Постников (КПРФ);

2. Сергей Фургал (ЛДПР);

3. Вячеслав Шпорт (ЕР);

4. Сергей Ящук (СР).

Регистрацию прошли только кандидаты "думской четверки". Выдвиженец РПР-ПАРНАС не сумел собрать подписи. Победит, вне всякого сомнения, врио губернатора "единоросс" Вячеслав Шпорт (он был назначен губернатором в 2009 г., срок его полномочий истекал в мае с.г., но назначение врио состоялось еще в апреле). У него также нет серьезных соперников. Второе место достанется либо коммунисту Виктору Постникову , либо "жириновцу" Сергею Фургалу . Нам представляется, что у второго пока шансов больше.

Теоретически, выборы в крае могли бы быть конкурентными, если бы в них участвовал Сергей Хохлов , три года председательствовавший в Законодательной Думе края и практически открыто заявлявший о своих амбициях. Или кто-то из близкого окружения бывшего губернатора, а ныне министра-полпреда Виктора Ишаева . Однако последний не мог никого выдвинуть (или даже поддержать) по определению: выступить против В.Шпорта означает выступить против В.Путина, который назначил того врио губернатора. Что касается С.Хохлова, то ему, чтобы баллотироваться, пришлось бы порвать с "Единой Россией" и найти себе новую партию. Вышел бы большой скандал, учитывая, что он возглавлял не только краевой парламент, но и региональную организацию "единороссов". Впрочем, обо всем этом мы можем говорить опять же теоретически. Сразу же после назначения В.Шпорта врио С.Хохлов подал в отставку с обоих постов и уехал из края.

Нельзя, правда, исключать, что наводнение, нанесшее краю значительный ущерб, определенным образом повлияет на электоральный расклад, скорректирует позиции В.Шпорта/

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Выборы губернатора

На выборах в Законодательное собрание Владимирской области 1 марта 2009 г. ЕР получила 51,27%. На выборах в Госдуму 4 декабря 2011 г. - 37,55%. На президентских выборах 4 марта 2012 г. Владимир Путин набрал в области 53,49%.

7 зарегистрированных кандидатов:

1. Борис Анчугин ("Коммунистическая партия социальной справедливости");

2. Анатолий Бобров (КПРФ);

3. Вячеслав Картухин ("Гражданская позиция");

4. Аркадий Колесников ("Правое дело");

5. Светлана Орлова (ЕР);

6. Владимир Сипягин (ЛДПР);

7. Игорь Шубников ("Патриоты России").

Из девяти партийных выдвиженцев Облизбирком зарегистрировал семерых, в том числе кандидатов трех парламентских партий. Трех - потому что "Справедливая Россия" и лидер ее регионального отделения Антон Беляков , весьма популярный в области политик, предпочли заключить соглашение с "Единой Россией" и врио губернатора Светланой Орловой . А.Беляков номинирован ею в сенаторы.

С 1997 г. областью руководил член КПРФ Николай Виноградов . Он дважды избирался и дважды назначался главой. К концу 2000-х гг. Н.Виноградов остался единственным губернатором-коммунистом. В марте с.г. истек его очередной срок полномочий, и В.Путин счел, что пришло время обновить власть в регионе. Многие наблюдатели, однако, не исключали, что Н.Виноградов не смирится с отставкой, а КПРФ - с потерей единственного губернаторского поста, и что бывший глава бросит С.Орловой вызов. Но он решил баллотироваться в областной парламент (в расчете стать сенатором).

С.Орлова, будучи новым человеком в области, за четыре месяца сумела добиться высоких показателей известности и доверия. Однако ее победа не представлялась очевидной в случае выдвижения Н.Виноградова или А.Белякова (а тем более обоих). Их неучастие, напротив, автоматически сделало выборы "референдумными".

Иногда утверждают, что еще одним потенциальным серьезным соперником С.Орловой был Александр Филиппов , бизнесмен, выдвигавшийся "Гражданской платформой" (сын бывшего заместителя губернатора Сергея Филиппова, до недавнего времени возглавлявшего компанию "Газпром межрегионгаз Владимир"). Хотя, повторимся, трудно считать серьезным соперником того, кто не смог преодолеть муниципальный фильтр.

Наибольшие шансы занять второе место у коммуниста Анатолия Боброва .

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Выборы губернатора

На выборах депутатов Магаданской областной Думы 10 октября 2010 г. ЕР получила 50,02% голосов. На выборах в Госдуму 4 декабря 2011 г - 41,04%. На президентских выборах 4 марта 2012 г. Владимир Путин набрал 56,25%.

4 зарегистрированных кандидата:

1. Сергей Иваницкий (КПРФ);

2. Владимир Печеный (ЕР);

3. Сергей Плотников (ЛДПР);

4. Эдуард Шуберт (СР).

Здесь также зарегистрированы кандидаты лишь "думской четверки". Своего активиста было выдвинули "Патриоты России", но тот даже не приступал к сбору подписей.

Область также переживает обновление власти. Когда в феврале с.г. истек срок полномочий Николая Дудова , руководившего с 2003 г., В.Путин назначил врио губернатора мэра Магадана (с 2004 г.) Владимира Печеного .

Колыма - очень "компактный" регион. Там проживает всего 152 тыс. человек, из них 95 тыс. в Магадане. Соответственно, элита там тоже очень "компактная". Потенциальных претендентов, способных более-менее всерьез претендовать на победу, можно пересчитать по пальцам одной руки. И все они давние союзники и товарищи В.Печеного и/или"единороссы". Это не говоря о том, что в 2008 г. он переизбрался мэром с результатом 85,9%. Два этих фактора предопределили "референдумный" сценарий.

Некоторую интригу (не более) могло бы внести выдвижение кандидата, пользующегося поддержкой какой-то из федеральных корпораций, присутствующих в области. В частности, "Полиметалла" или Polyus Gold International. Однако они предпочли полностью дистанцироваться от выборов. Второе место, по всей видимости, займет коммунист Сергей Иваницкий . Хотя нельзя исключать и того, что оно достанется "жириновцу" Сергею Плотникову .

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Выборы губернатора

На выборах депутатов Московской областной Думы 4 декабря 2011 г. ЕР получила 33,51%. На выборах в Госдуму 4 декабря 2011 г. - 32,83%. На президентских выборах 4 марта 2011 г. Владимир Путин набрал 56,85%.

6 зарегистрированных кандидатов:

1. Андрей Воробьев (ЕР);

2. Геннадий Гудков ("ЯБЛОКО");

3. Надежда Корнеева ("Патриоты России");

4. Александр Романович (СР);

5. Константин Черемисов (КПРФ);

6. Максим Шингаркин (ЛДПР).

На выборах в Московскую областную Думу 4 декабря 2011 года по единому избирательному округу "Единая Россия" получила 33,51% голосов.

Своих представителей номинировали 16 партий. Облизбирком отсеял 10, оставив выдвиженцев "думской четверки", "Патриотов России" и "ЯБЛОКА". От последнего идет бывший депутат Госдумы, бывший "эсер" Геннадий Гудков, он прошел муниципальный фильтр благодаря помощи "Единой России".

Врио губернатора Андрей Воробьев - опытный политик с десятилетним парламентским стажем, трижды избирался депутатом Госдумы, возглавлял думскую фракцию "Единой России", а до этого ее Центральный исполком. Ему частично передается рейтинг не только В.Путина, но и С.Шойгу. Так что ему нет альтернативы.

А вот за второе место конкуренция идет весьма и весьма серьезная. С одной стороны, есть коммунист Константин Черемисов , опирающийся на партийную организацию, охватывающую всю область. С другой - "эсер" Александр Романович , возглавлявший на думских выборах одну из трех подмосковных групп партийного списка. С третьей - упомянутый Г.Гудков, в последние годы добившийся "федеральной" известности, пусть и довольно скандальной. Главная его проблема состоит в заметной локализации известности и рейтинга в пределах бывшего Коломенского округа, от которого он дважды (в 2001 и 2003 гг.) избирался в Госдуму. У него пока не получается вырваться за пределы этой "резервации". "ЯБЛОКО" ему не поможет. И рейтингом, и с территориальной структурой у этой партии дело обстоит, мягко говоря, не лучшим образом.  

МОСКВА

Выборы мэра

На выборах депутатов Московской городской Думы 11 октября 2009 г. ЕР получила 66,25%. На выборах Госдумы 4 марта 2011 г. - 46,6%. На президентских выборах 4 марта 2012 г. Владимир Путин набрал 46,95%.

6 зарегистрированных кандидатов:

1. Михаил Дегтярев (ЛДПР);

2. Николай Левичев (СР);

3. Иван Мельников (КПРФ);

4. Сергей Митрохин ("ЯБЛОКО");

5. Алексей Навальный (РПР-ПАРНАС);

6. Сергей Собянин (самовыдвиженец).

Благодаря городскому закону, разрешающему самовыдвижение, на пост мэра был заявлен 41 претендент. 29 самовыдвиженцев и 12 партийных претендентов. Из первых все необходимые процедуры прошел лишь врио мэра Сергей Собянин , баллотирующийся при поддержке "Единой России". Из вторых - кандидаты трех парламентских партий, "ЯБЛОКА" и РПР-ПАРНАС. Блоггер и гражданский активист Алексей Навальный (бывший член "ЯБЛОКА"), как и Г.Гудков в Подмосковье, смог зарегистрироваться благодаря "единороссам".

Обсуждать шансы С.Собянина не имеет никакого смысла. Очевидно, что он победит. Напомним лишь, что в 2001 г. он выиграл выборы губернатора Тюменской области. Так что он станет вторым в истории России политиком, избравшимся главой двух разных регионов (первым был Александр Хлопонин , в 2001 г. возглавивший Таймырский автономный округ, а в 2002-м - Красноярский край).

А.Навальный явно надеется, что если он займет второе место, то станет главным оппозиционным политиком. Ведет кампанию весьма активно. Однако коммунистического электората в столице явно не меньше, чем "креативного" (а от последнего еще и отщипнет что-то лидер "ЯБЛОКА" Сергей Митрохин ). Поэтому основным соперником А.Навального выступает кандидат КПРФ Иван Мельников . Третье место в его случае будет поражением коммунистов - и крайне болезненным в свете предстоящих в следующем году выборов в Мосгордуму (КПРФ уже откатывалась в Москве на третье место на последних президентских выборах, когда Геннадий Зюганов уступил Михаилу Прохорову ).

ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ (ЧАО)

Выборы губернатора

На выборах депутатов Думы ЧАО 13 марта 2011 г. ЕР получила 71,19%. На выборах Госдумы 4 декабря 2011 г. - 70,32%. На президентских выборах 4 марта 2012 г. Владимир Путин набрал 72,64%.

3 зарегистрированных кандидата:

1. Ольга Васина (ЛДПР);

2. Роман Копин (ЕР);

3. Петр Черненький (СР).

Округ - второй с конца по численности населения субъект Федерации (50 тыс. жителей). И кандидатов там всего три - от "Единой России", ЛДПР и "Справедливой России". Коммунист Владимир Кретов не прошел муниципальный фильтр (отметим, что у КПРФ нет в округе своего отделения). А выдвиженец "Правого дела" даже не собирал подписи.

Губернатор (с 2008 г.) Роман Копин - преемник Романа Абрамовича . Последний недавно оставил пост председателя чукотского парламента, но его авторитет в округе по-прежнему непререкаем. К тому же Р.Копин оказался весьма толковым администратором и не дал ни одного повода усомниться в правильности выбора Р.Абрамовича.

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ

Выборы губернатора

На выборах депутатов Законодательного собрания Забайкальского края 12 октября 2008 г. ЕР получила 54,81%. На выборах в Госдуму 4 декабря 2011 г. - 43,28%. На президентских выборах 4 марта 2012 г. Владимир Путин набрал 65,69%.

4 зарегистрированных кандидата:

1. Руслан Балагур ("Гражданская сила");

2. Константин Ильковский (СР);

3. Василина Кулиева (ЛДПР);

4. Николай Мерзликин (КПРФ).

Как известно, это новый субъект Федерации, образованный лишь в 2008 г. в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа (АБАО). Первым его губернатором был Равиль Гениатулин , прежде руководивший Читинской областью (в 1996  2008 гг.), а до этого бывший мэром Читы (в 1991-1996 гг.). Наряду с Владимирской и Магаданской областями край оказался в числе регионов, в которых В.Путин решил произвести ротацию главы. В итоге врио губернатора он назначил члена думской фракции "Справедливой России" Константина Ильковского .

К.Ильковский был избран депутатом от Забайкалья, однако почти вся его жизнь до депутатства была связана с Якутией. Там он сделал успешную карьеру, дойдя до поста генерального директора "Якутскэнерго" (занимал его в 2000-2009 гг.). Иными словами, К.Ильковский - "варяг". Это усугублялось его партийной принадлежностью. Он не вступал в "Справедливую Россию", остался беспартийным даже избравшись от нее депутатом. Но все понимали, что это лишь формальность. Для "единороссов" он был "эсером", с которым они совсем недавно боролись на думских выборах.

К.Ильковскому требовалось договориться, с одной стороны, с краевой элитой и, с другой, с "Единой Россией". Вторую задачу он решил. Впрочем, "единороссы" в принципе не могли открыто пойти против президентского назначенца. Будучи выдвинут от "Справедливой России", К.Ильковский получил публичную поддержку "единороссов". Они вместе с ним вошли в "коалицию общественных сил" "За Забайкалье!"

С элитой ситуация сложнее. К.Ильковский заключил союз с главным федеральным инспектором по краю Баиром Жамсуевым (главой АБАО в 1997-2008 гг.), пользующимся большим влиянием в регионе. Тот станет сенатором в случае их теперь уже общей победы. Но зато Р.Гениатулин остался практически открытым противником К.Ильковского.

Еще одной проблемой К.Ильковского является наличие у КПРФ довольно сильного кандидата - Николая Мерзликина . Это последний первый секретарь Читинского обкома КПСС (в 1990-1991 гг.), генеральный директор ОАО "Забайкальская горная компания", депутат краевого Законодательного Соб-рания. Естественно, он легко прошел муниципальный фильтр.

Кроме К.Ильковского и Н.Мерзликина кандидатами зарегистрированы выдвиженцы ЛДПР - Василина Кулиева и "Гражданской Силы" - Руслан Балагур .

В.Кулиева, кстати, на выборах мэра Читы в 2009 г. заняла второе место, собрав 17,8% голосов (на думских выборах ЛДПР взяла второе место по краю, получив 19,2% голосов).

Не преодолели фильтр и не зарегистрированы Алексей Кошелев , бывший заместитель Р.Гениатулина, выдвигавшийся "Гражданской платформой" и Сергей Пельменев из "Партии ветеранов России". А.Кошелев, как писали СМИ, мог стать главным соперником К.Ильковского. Но в это трудно поверить, учитывая, насколько небрежно он отнесся к собственному выдвижению. Часть сданных им подписей, как выяснилось при проверке в Крайизбиркоме, принадлежала гражданам, не являющимся ни местными депутатами, ни главами.

Мы полагаем, что основным соперником К.Ильковского следует считать Н.Мерзликина. Вероятность негативного консенсуса (против "варяга") вокруг его фигуры и, как следствие, второго тура относительно велика.

ВЫБОРЫ ГЛАВ РЕГИОНАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТОВ

Муниципальных глав выбирают в этот раз в восьми административных центрах: Абакане (Хакасия), Великом Новгороде (Новгородская область), Владивостоке (Приморский край), Вологде (Вологодская область), Воронеже (Воронежская об-ласть), Екатеринбурге (Свердловская область), Петрозаводске (Карелия) и Хабаровске (Хабаровский край) (подробнее- см. Приложение 2). Но нужно учесть, что в Екатеринбурге глава города не руководит мэрией, а председательствует в городской Думе.

"Референдумные" сценарии реализовались в Абакане и Хабаровске. Тамошние мэры - Николай Булакин и Александр Соколов - заслуженно считаются политическими тяжеловесами. Первый руководит, как уже упоминалось, с 1995 г., трижды переизбирался, второй - с 2000 г., переизбирался дважды. Оба пользуются большим авторитетом и популярностью в своих городах, оба безальтернативны, оба снова переизберутся.

В Великом Новгороде примерно аналогичная ситуация. Разница лишь в том, что тамошнему мэру Юрию Бобрышеву тяжеловесом стать еще только предстоит. Он руководит городом с 2008 г. и переизбирается на второй срок.

Во Владивостоке, Вологде и Петрозаводске выборы также проходят по "референдумным" сценариям. Но в этих городах, в отличие от Абакана, Великого Новгорода и Хабаров-ска, имелся определенный потенциал для конкурентных кампаний.

Так, против владивостокского мэра (с 2008 г.) Игоря Пушкарева мог бы быть выдвинут, к примеру, его предшественник Владимир Николаев (в декабре прошлого года он был полностью оправдан и снят с розыска) или его сестра Виктория Николаева , депутат краевого парламента. (Другого экс-мэра Виктора Черепкова номинировал "Альянс Зеленых - Народная партия". Однако за минувшие годы он практически растерял свой электорат и серьезным соперником И.Пушкарева считаться уже не может.)

В Вологде конкуренцию мэру (с 2008 г.) Евгению Шулепову пытается составить выдвиженец "Гражданской платформы" Александр Лукичев . В 2000-2007 гг. он председательствовал в городской Думе, в 2008-м баллотировался в мэры как кандидат "Справедливой России". Считался тогда фаворитом, но был снят с выборов за нарушение авторского права. На этих выборах "эсеры" А.Лукичева выдвигать не стали. Тогда он вышел из партии, в которой состоял шесть лет. И затем примкнул к "Гражданской Платформе". Замена, разумеется, неравнозначная, но дело не в этом. Очевидно, что за прошедшие пять лет база поддержки у А.Лукичева сузилась. Ему не удалось консолидировать ресурс, необходимый для борьбы за победу. И потому в этот раз он претендует только на второе место.

Петрозаводский глава Николай Левин , по мнению многих экспертов, выступает союзником влиятельного карельского политика и бизнесмена Девлетхана Алиханова . Из-за этого мэр находился в натянутых отношениях с назначенным в прошлом году главой республики Александром Худилайненом . И ожидалось, что последний попытается добиться выдвижения от "Единой Россией" более лояльной себе фигуры (называлось имя бывшего летчика Андрея Макаревича ). Такой поворот, конечно, мог бы расширить пространство для конкуренции. Но в итоге глава признал, что лучшей кандидатуры чем Н.Левин нет. (В рамках достигнутых договоренностей первым заместителем мэра стал ставленник А.Худилайнена Олег Дежуров .)

Конкурентные сценарии мы наблюдаем в Воронеже и Екатеринбурге .

Сергей Колиух , руководивший Воронежом с 2008 г., в марте с.г. ушел в отставку. Врио был назначен основатель мебельного холдинга "Ангстрем" Геннадий Чернушкин , накануне занявший пост первого вице-мэра. Известно, что эта ротация была инициирована губернатором области Алексеем Гордеевым , пожелавшем видеть во главе города лояльного себе человека. Г.Чернушкин должен был баллотироваться в качестве самовыдвиженца, поддержанного "Единой Россией". Однако в последующие месяцы он не смог нарастить рейтинг до того уровня, который позволял бы считать его фаворитом.

В то же время, против него были выдвинуты довольно сильные конкуренты - депутат областной Думы Галина Кудрявцева от "Альянса Зеленых - Народной партии", депутат городской Думы Константин Ашифин от КПРФ и др. Г.Кудрявцева на мэрских выборах 2008 г. заняла второе место, собрав 16,1% голосов, в 2009-м вступила в "Справедливую Россию", в 2011-м вышла из нее. К июлю, однако, у А.Гордеева накопились различные претензии к Г.Чернушкину. Если коротко, то губернатор в нем разочаровался. Время для замены еще оставалось. И было принято решение отозвать Г.Чернушкина и выдвинуть от "Единой России" заместителя губернатора Александра Гусева , прежде никогда не занимавшегося политической деятельностью.

Безусловно, когда кандидат власти не может похвастаться ни известностью, ни рейтингом, его кампания стартовала лишь в июле, а соперники сильны и настроены на победу перед нами конкурентные выборы в чистом виде .

Действующий глава Екатеринбурга Евгений Порунов не баллотируется. В целом расклад сил в свердловской политике определяется противостоянием между областной и городской властями, начавшимся еще в 1990-х гг. при Эдуарде Росселе и Аркадии Чернецком . Лидером "города" всеми признается Владимир Тунгусов , бессменный вице-мэр с 1997 г. Новый губернатор Евгений Куйвашев , как и его предшественники, поставил себе задачу взять Екатеринбург под контроль. Борьба ведется, выражаясь политкорректно, с переменным успехом. Но, как бы то ни было, Е.Куйвашеву удалось при поддержке федерального центра сделать "единым кандидатом" на пост главы Якова Силина , руководителя своей администрации, бывшего председателя городской Думы ("город" уступил, поскольку его куда больше интересует будущий состав Гордумы, выборы депутатов которой проходят одновременно).

Однако против Я.Силина опять же выдвинуты сильные конкуренты. На победу настроен популярный областной политик, лидер регионального отделения "Справедливой России", депутат Госдумы Александр Бурков . Важно, что на думских выборах "эсеры" в Екатеринбурге обошли "единороссов" - 27,3% голосов против 25,9%. А.Бурков, как утверждают, вполне лоялен В.Тунгусову и приемлем для последнего.

Другой серьезный кандидат, похоже, также собравшийся побеждать - основатель и руководитель благотворительного фонда "Город без наркотиков", бывший депутат Госдумы Евгений Ройзман . Его выдвинула "Гражданская платформа". Если с Е.Куйвашевым у Е.Ройзмана открытая вражда (из-за уголовного преследования его подруги Аксаны Пановой ), то с В.Тунгусовым он вполне может договариваться.

Свою роль сыграют кандидаты от КПРФ и "Российской партии пенсионеров за справедливость", соответственно, депутат областного парламента Андрей Альшевских и его коллега Владимир Артюх . Один, как утверждают, находится "в орбите" В.Тунгусова, а другой сотрудничает с командой Е.Куйвашева. Любопытно, что против А.Буркова выдвинуты два "двойника" - формально от "Коммунистической партии социальной справедливости" и Трудовой партии России. От "Российского общенародного союза" был выдвинут даже "двойник" В.Тунгусова (его регистрацию уже аннулировал суд - у Тунгусова-2 обнаружилась судимость за умышленное убийство).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Участие партий в выборах глав регионов и региональных административных центров

ПартияХакасияЗабайкальский
крайХабаровский крайВладимирская областьМагаданская областьМосковская областьМоскваЧАОВсегоЕР+  ++++  +6КПРФ+++++++  7ЛДПР++++++++8СР+++  ++++7"Патриоты России"+    +  +    3"Правое дело"      +        1"ЯБЛОКО"          ++  2"Гражданская позиция"      +        1"Гражданская сила"  +            1КПСС      +        1"Коммунисты России"+              1РПР-ПАРНАС            +  1Всего6447465339

Ещё новости о событии:

Всего соглашение подписали 10 партий, отказались от участия в акции КПРФ и «Справедливая Россия».
16:35 27.08.2013 Vrn.Best-City.Ru - Воронеж
Кандидат в мэры Воронежа от КПРФ Константин Ашифин опроверг слухи о своем возможном снятии с предвыборной гонки.
18:53 23.08.2013 News36.Ru - Воронеж
Выдвиженец в мэры Воронежа от "Справедливой России" бизнесмен Сергей Худяков снял свою кандидатуру.
17:45 23.08.2013 Vrn.Best-City.Ru - Воронеж
Соответствующее заявление городская избирательная комиссия получила 22 августа.
11:12 23.08.2013 ИА VrnNews - Воронеж
Кандидат в мэры Воронежа от «Справедливой России» бизнесмен Сергей Худяков  снял свою кандидатуру 22 августа.
09:51 23.08.2013 Temavoronezh.ru - Воронеж
В распространенном Сергееем Худяковым открытом письме указывает причина такого решения — убежденность в том, что ему не победить.
01:28 23.08.2013 News36.Ru - Воронеж
Вчера кандидат в кресло градоначальника областного центра от «Справедливой России» глава концерна «Российские огнеупоры» Сергей Худяков официально снялся с предвыборной гонки.
20:30 22.08.2013 Молодой Коммунар - Воронеж
Представитель "Справедливой России" Сергей Худяков снял свою кандидатуру с выборов мэра Воронежа.
17:51 22.08.2013 Vrn.Best-City.Ru - Воронеж
Сегодня в горизбирком Воронежа поступило его заявление. Глава концерна "Российские огнеупоры" Сергей Худяков, который намеревался баллотироваться от партии "Справедливая Россия", не будет участвовать в выборах.
17:51 22.08.2013 Vrn.Best-City.Ru - Воронеж
Сергей Худяков объяснил, почему отказался бороться за кресло мэра. Экс-кандидат на выборах мэра от «Справедливой России» Сергей Худяков, снявшийся сегодня с предвыборной гонки,
17:05 22.08.2013 РИА Воронеж - Воронеж
Сегодня, 22 августа, в горизбирком поступило заявление от зарегистрированного кандидата на выборах главы городского округа г. Воронеж Худякова Сергея Валерьевича о снятии своей кандидатуры на выборах 8 сентября.
16:06 22.08.2013 Voronezh.Ru - Воронеж
Их осталось 9 – кандидатов на пост мэра Воронежа. В горизбирком поступило заявление от Сергея Худякова о снятии своей кандидатуры.
15:58 22.08.2013 ГТРК Воронеж - Воронеж
Среди кандидатов в мэры Воронежа самым состоятельным оказался зампред облправительства – первый заместитель губернатора Александр Гусев, представляющий на выборах «Единую Россию».
15:57 22.08.2013 Газета Берег - Воронеж
Глава концерна «Российские огнеупоры» Сергей Худяков 22 августа уведомил горизбирком о снятии своей кандидатуры с выборов мэра Воронежа, сообщили в горизбиркоме.
15:57 22.08.2013 Газета Берег - Воронеж
Член партии "Справедливая Россия" Сергей Худяков отказался от участия в выборах главы Воронежа,
15:42 22.08.2013 Vrn.Best-City.Ru - Воронеж
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) подготовил доклад Выборы глав регионов и региональных административных центров в 2013 году: сценарии кампаний и прогнозы...
14:09 21.08.2013 36portal.Ru - Воронеж
         15 августа 2013 года в Малом зале заседаний Воронежской областной Думы состоялось совещание Избирательной комиссии Воронежской области с председателями избирательных комиссий муниципальных образований,
19:51 19.08.2013 Избирательная комиссия - Воронеж
 
По теме
28 марта помощник благочинного по вопросам семьи, защиты материнства и детства, настоятель храма Введения во храм Пресвятой Богородицы священник Виктор Скоробагатько посетил акушерское отделение БУЗ ВО Ольховатской РБ.
Богослужение состоялось в Храме Рождества Христова, возглавил его председатель отдела Епархии по взаимодействию с правоохранительными органами, священник Воронежской и Лискинской Епархии Алексий Кузьминов.
Митрополит Воронежский и Лискинский Сергий призвал верующих к усиленной молитве об упокоении безвинно убиенных и скорейшем выздоровлении пострадавших в результате террористического акта в Подмосковье.
21 марта в преддверии празднования дня памяти 40 Севастийских мучеников в воскресную школу Ильинского кафедрального собора были приглашены студенты Россошанского филиала ГБПОУ ВО «Губернский педагогический колледж»,
22 марта настоятель Троицкого храма села Новая Калитва священник Николай Холодченко по просьбе нового управляющего ООО «Агрофирма Калитва» подразделения компании «Дон-Арго» Сергея Алексеевича Письменного,
В столице Черноземья в 14-й раз отметили День православной книги. Праздник приурочен к памятной дате – выпуску первого на Руси печатного издания «Апостол» Ивана Федорова, вышедшего в свет в марте 1564 года,
19 марта в первые дни Великого поста учащиеся начальных классов Новокалитвенской школы вместе с классным руководителем поселили храм Святой Живоначальной Троицы села Новая Калитва.
В 16-17 марта в трапезной воскресной школы Ильинского кафедрального собора собрались дети, родители, учителя на беседу и совместную молитвы перед началом большой дороги к празднику Воскресения Христова.
16 марта настоятель Михайло-Архангельского храма г.Острогожска протоиерей Владимир Шереметов передал очередную партию печей-буржуек,
17 марта в ДЦП во имя свт. Тихона Задонского отмечали Масленицу. На встречу с ребятами пришёл благочинный Острогожского церковного округа иерей Алексий Курганский.
16 марта Духовно-просветительском центре во им. Св. Тихона Задонского прошёл Брейн-ринг по православию, который собрал православную молодежь г. Острогожска.
14 марта настоятель Казанского храма с.Покровка иерей Андрей Рыбак посетил ДК села Коротояк где состоялось мероприятие посвященное Дню православной книги.
13 марта прихожане Троицкого храма г. Россошь собрали гуманитарную помощь в виде продуктов для военнослужащих, в том числе пироги, блины и сметану для угощения на масленичной неделе.
Митрополит Воронежский и Лискинский Сергий совершил освящение часовни в честь святого благоверного князя Александра Невского - Воронежская и Борисоглебская епархия Новосооруженная часовня, расположенная на территории воронежского ООО "ПерфоГрад", возведена в память о российских воинах, погибших при выполнении задач по защите Отечества.
Воронежская и Борисоглебская епархия
26 марта настоятель Михайло-Архангельского храма г. Острогожска протоиерей Владимир Шереметов посетил детский сад  №1,
Острогожское благочиние
В Воронежской области врачи удалили пожилой женщине двухкилограммовую опухоль - Обозреватель.Врн Фото: пресс-служба министерства здравоохранения Воронежской области В Эртильском районе врачи удалили пожилой женщине двухкилограммовую опухоль, которая нарушала работу кишечника,
Обозреватель.Врн
«День работников культуры»-награждение - Районная библиотека Сотрудников сферы культуры  с профессиональным праздником  «День работников культуры» поздравил глава района Владимир Николаевич Просветов.
Районная библиотека